Вопрос: В результате проверки налоговая инспекция выявила нарушение, которое выразилось в расхождении во времени, указанном на пробитом кассовом чеке, с фактическим временем. Организация была привлечена к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ. Правомерно ли в данном случае привлечение организации к ответственности? ("Московский налоговый курьер", N 4, февраль 2005 г.)

В результате проверки налоговая инспекция выявила нарушение, которое выразилось в расхождении во времени, указанном на пробитом кассовом чеке, с фактическим временем. Организация была привлечена к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ. Правомерно ли в данном случае привлечение организации к ответственности?

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Положения на выдаваемом покупателям (клиентам) чеке или вкладном (подкладном) документе должны отражаться дата и время покупки (оказания услуги).

Согласно разделу 2 решения ГМЭК от 15.06.2000 (протокол N 2/56-2000) отклонение во времени на ККМ не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.01.92 N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3.8.1 и разделом 4 Типовых правил применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина России от 30.08.93 N 104, дата и время на ККТ устанавливаются самостоятельно с учетом требований эксплуатационной документации на конкретные модели ККТ.

Однако в постановлении Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" сказано, что применение ККТ, печатающей время на чеке, не совпадающее со временем совершения торговой покупки (оказания услуги), не отнесено к обстоятельствам, свидетельствующим о неприменении ККТ.

В рассматриваемой ситуации при проведении проверки организации при визуальном осмотре кассового чека установлено расхождение во времени, указанном на пробитом кассовом чеке, с фактическим временем более чем на 5 минут. Однако применение ККТ, печатающей время на чеке, не совпадающее со временем совершения торговой покупки (оказания услуги), не повлияло на эксплуатацию ККТ в фискальном режиме и на обеспечение защиты прав потребителей.

Таким образом, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения, а именно неприменение ККТ, за которое инспекция привлекла организацию к административной ответственности.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УМНС России по г. Москве исх. N 11-24/80546 от 10 декабря 2004 г., подписанного руководителем Управления МНС России по г. Москве советником налоговой службы РФ I ранга Н.В. Синиковой