Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2004 г. N 09-1-03/4567 О неправомерности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя иностранного гражданина, предъявившего для подтверждения его проживания на территории РФ паспорт, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, форма которой не соответствует установленному образцу разрешения на временное проживание

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2004 г. N 09-1-03/4567

Вопрос: Иностранный гражданин обратился в налоговый орган за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. В паспорте гражданина содержится отметка о регистрации по месту жительства, форма которой не соответствует установленному образцу разрешения на временное проживание. Может ли в таком случае паспорт иностранного гражданина являться документом, подтверждающим его временное или постоянное проживание на территории Российской Федерации и тем самым давать возможность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?

Ответ: Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Подпунктом "е" пункта 1 статьи 22.1 данного закона определено, что если физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, указанным лицом должна быть представлена копия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать на территории РФ.

Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года, установлена обязанность по представлению в регистрирующий орган определенных документов для внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года. Если физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, оно должно представить копию документа, подтверждающего право указанного физического лица временно или постоянно проживать на территории РФ. Об этом сказано в пункте "д" статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подтверждением права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство является разрешение на временное проживание, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в России лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 утверждено Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание.

Образец отметки о разрешении временного проживания, проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в виде штампа и образец бланка разрешения на временное проживание, выдаваемого лицу без гражданства, утверждены приказом МВД России от 14.04.2003 N 250 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство".

Таким образом, документ, удостоверяющий личность (иностранный паспорт), с отметкой, не соответствующей утвержденному образцу, не является документом, подтверждающим право иностранного гражданина временно или постоянно проживать на территории РФ.

И.о. начальника Управления

государственной регистрации и учета

юридических и физических лиц ФНС России

С.С. Дуканов