Вопрос: При пожаре была уничтожена некоторая документация налогоплательщика. Вправе ли налоговая инспекция привлечь налогоплательщика к ответственности за непредставление данных документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки? ("Советник бухгалтера социальной сферы", N 1, январь 2005 г.)

При пожаре была уничтожена некоторая документация налогоплательщика. Вправе ли налоговая инспекция привлечь налогоплательщика к ответственности за непредставление данных документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки?

На основании ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в 5-дневный срок.

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.

Согласно ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

При этом следует учитывать, что согласно судебной практике для привлечения налогоплательщика к ответственности по рассматриваемому основанию должно быть установлено, что истребованные налоговым органом документы находятся у налогоплательщика, который в нарушение установленного порядка не представил их налоговому органу.

Так, например, в соответствии с постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 июня 2001 Дело N КА-А40/2731-01, если на момент вынесения требования налоговым органом о представлении ответчиком документов требуемые документы были утрачены представителем ответчика, то данное обстоятельство является обстоятельством, исключающим ответственность налогоплательщика, т.к. по смыслу ст. 126 НК РФ ответственность наступает, если истребуемый документ находится у налогоплательщика, и он его умышленно не представляет налоговому органу. Если в ходе налоговой проверки не будет установлено, что истребованные налоговым органом документы находятся у налогоплательщика, который в нарушение установленного порядка не представил их налоговому органу, то привлечение налогоплательщика к ответственности на основании ст. 126 НК РФ является незаконным.

Т.А. Савина,

советник налоговой службы 2-го ранга

1 января 2005 г.

"Советник бухгалтера социальной сферы", N 1, январь 2005 г.