Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 мая 2005 г. N КА-А41/2703-05 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения суду следует установить наличие вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, разрешить вопрос о распределении судебных расходов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 мая 2005 г. N КА-А41/2703-05
(извлечение)

Решением от 20.12.2004 Арбитражного суда Московской области признаны незаконными действия ИМНС РФ по г. Электросталь Московской области по отказу в принятии налоговой декларации ЗАО "ОЭЗМК "ЭКСК" за январь 2004 г. и отказано в признании недействительным решения ИМНС РФ г. Электросталь Московской области от 30.4.2004 N 447 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Обществу возвращена госпошлина по иску в сумме 500 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ЗАО "ОЭЗМК "ЭКСК", в которой ставится вопрос о его изменении в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал, представитель инспекции против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебном акте.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что решение по делу подлежит изменению.

Решение суда в части признания незаконными, как противоречащими п. 2 ст. 80 НК РФ, действий налогового органа по отказу в принятии налоговой декларации сторонами не обжалуется, является законным и обоснованным.

В части отказа в удовлетворении заявления общества о признании недействительным решения налогового органа и в части распределения судебных расходов, решение по делу подлежит отмене с направлением дела в этой части на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

При рассмотрении спора в нарушение ст. 170 АПК РФ судом не дана оценка доводу общества о невозможности сдачи налоговой декларации в требуемой инспекцией форме в установленный срок, со ссылкой на приказ МНС РФ от 31.12.2002 N БГ-3-06/756 "О порядке ввода в действие новых форм налоговых деклараций" (в соответствии с п. 2 которого при вводе в действие новых форм налоговых деклараций по налогам и сборам (внесении изменений и дополнений в действующие) обязательно наличие в том числе формы налоговой декларации и инструкции по ее заполнению) и на опубликованный впервые 28.02.2004 приказ МНС РФ от 09.02.2004 N БГ-3-03/89 (утвердивший инструкцию по заполнению новой формы декларации по НДС), а также не дана оценка представленным доказательствам, в частности, налоговым декларациям по старой и новой формам и содержащимся в них сведениям, в т.ч. об объеме налоговых обязательств, срокам их представления, платежным документам об уплате налога, в т.ч. по сроку и размеру.

Согласно ст. 106 НК РФ, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

С учетом положений ст.ст. 106, 108, 109, 111 НК РФ при новом рассмотрении дела подлежит установлению наличие вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, а также наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения.

При новом рассмотрении дела подлежит разрешению вопрос о распределении судебных расходов в целом по заявлению общества с учетом правила, установленного ч. 2 п. 1 ст. 110 АПК РФ, о пропорциональном распределении судебных расходов и уплаты обществом госпошлины по иску 2-мя платежами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 288 п.п. 1, 3, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 20.12.2004 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-13874/04 изменить.

В части признания незаконными действий ИМНС РФ по г. Электросталь Московской области по отказу в принятии налоговой декларации ЗАО "ОЭЗМК "ЭКСК" за январь 2004 года решение по делу оставить без изменения.

В остальной части решение от 20.12.2004 отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.