Письмо Управления ФНС по г. Москве от 25 февраля 2005 г. N 09-24/1472 О правомерности привлечения организации к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в связи с выявленным при визуальном осмотре торгового помещения кафе фактом недоведения в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987

Письмо Управления ФНС по г. Москве от 25 февраля 2005 г. N 09-24/1472

Вопрос: В ходе проведения налоговой проверки кафе при визуальном осмотре торгового помещения установлено, что организация не довела в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией". Налоговая инспекция привлекла организацию к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Правомерны ли действия инспекции?

Ответ: Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.

На основании пункта 4 Правил продажи алкогольной продукции (далее - Правила) они доводятся до сведения покупателей в наглядной и доступной форме.

Правила регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции.

Как следует из представленных материалов, в ходе проведения проверки кафе, принадлежащего организации, при визуальном осмотре торгового помещения установлено, что организация не довела в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правила.

Факт совершения обществом правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и актом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Правил под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, под покупателем - гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий алкогольную продукцию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Однако общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не довело в наглядной и доступной форме до сведения покупателя Правила.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой, на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Таким образом, привлечение общества к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ правомерно.

Заместитель руководителя Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Желудова