Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2005 году (Н.Ю. Дикова, "Советник бухгалтера социальной сферы", N 7-8, июль-август 2005 г.)

Применение бюджетной классификации
Российской Федерации в 2005 году

В целях проведения единой бюджетной политики Министерство финансов Российской Федерации приказом от 14.04.2005 N 57н внесло изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н. Приказ Минфина России от 14.04.2005 N 57н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Минюста России от 26.05.2005 N 01/4055-ВЯ) введен в действие с момента подписания приказом Минфина России от 03.06.2005 N 68н "О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2005 г. N 57н".

В соответствии с приказом N 57н внесены изменения в действующую бюджетную классификацию Российской Федерации. Рассмотрим некоторые из них.

В соответствии с Указами Президента РФ от 18.02.2005 N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" и от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" классификация доходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации дополнено кодом) дополнена новыми видами доходов следующего содержания:

"000 2 02 01060 01 0000 151 Дотации на обеспечение расходов по выплатам с 1 марта 2005 года ежемесячного денежного поощрения военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы";

"000 2 02 02253 06 0000 151 Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Одновременно перечень видов расходов был дополнен новыми видами расходов: "512 Обеспечение расходов по выплатам с 1 марта 2005 года ежемесячного денежного поощрения военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы" и "716 Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Для отражения средств федерального бюджета, передаваемых в бюджеты субъектов Российской Федерации по финансированию мероприятий в рамках федеральных целевых программ, не связанных со строительством объектов, введены следующие виды доходов:

"000 2 02 01080 00 0000 151 Средства бюджетов по реализации мероприятий федеральных целевых программ";

"000 2 02 01080 02 0000 151 Средства федерального бюджета, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий федеральных целевых программ";

"000 2 02 01080 03 0000 151 Средства бюджетов, передаваемые местным бюджетам по реализации мероприятий федеральных целевых программ".

В соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях более правильного отражения в классификации доходов бюджетов Российской Федерации субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры регионального значения, а также для поддержки созданных субъектами Российской Федерации фондов муниципального развития вид доходов "000 2 02 04020 02 0000 151 Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов" был дополнен и изложен в следующей редакции:

"000 2 02 04020 00 0000 151 Субсидии бюджетам Российской Федерации для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития";

"000 2 02 04020 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития";

"000 2 02 04020 03 0000 151 Субсидии местным бюджетам для развития общественной инфраструктуры регионального значения".

В связи с внесением изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации дополнен новыми видами расходов следующего содержания:

"479 Погашение задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

"559 Погашение задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".

Одновременно классификация доходов бюджетов Российской Федерации также была дополнена новыми видами доходов:

"000 2 02 02130 00 0000 151 Субвенции на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из федеральных законов";

"000 2 02 02131 00 0000 151 Субвенции на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

"000 2 02 02131 02 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

"000 2 02 02131 03 0000 151 Субвенции местным бюджетам на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

"000 2 02 02132 00 0000 151 Субвенции на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

"000 2 02 02132 02 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

"000 2 02 02132 03 0000 151 Субвенции местным бюджетам на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".

В связи с тем что финансирование дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", исключен вид доходов "000 2 02 04030 02 0000 151 Субсидии на финансирование дорожного хозяйства".

В заключение поподробнее остановимся на некоторых вопросах, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации и связанных с применением действующей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2005 году.

Вопрос: На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации относятся расходы, связанные с оплатой добровольного страхования от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта при покупке железнодорожных билетов?

Ответ: В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" при заключении договора страхования жизни от несчастных случаев на железнодорожном транспорте на добровольной основе уплата страховых платежей осуществляется по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - ЭКР). При этом указанные расходы не подлежат оплате за счет средств федерального бюджета.

Вопрос: На какую статью ЭКР относятся расходы, произведенные организацией на основании постановления Минтруда Российской Федерации от 31.03.2003 N 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда"?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с приобретением продуктов питания, в рамках постановления Минтруда Российской Федерации от 31.03.2003 N 13, осуществляются по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

Вопрос: Где в действующей экономической классификации Российской Федерации отражаются расходы по договорам гражданско-правового характера на текущий и капитальный ремонт?

Ответ: Расходы по договорам гражданско-правового характера на текущий и капитальный ремонт (с учетом начисленных по договорам налогов) отражаются по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" ЭКР.

Вопрос: На какую статью ЭКР следует относить расходы, связанные с государственной поверкой, паспортизацией, калибровкой и клеймением электрического и прочего весового хозяйства?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 года N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" оплата услуг по государственной поверке, паспортизации, калибровке и клеймению весового хозяйства осуществляется по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" ЭКР.

Вопрос: К какой статье (подстатье) ЭКР следует относить сумму НДС от услуг за доставку корреспонденции - 221 "Услуги связи" или 290 "Прочие расходы"?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" оплата договоров на оказание услуг по доставке корреспонденции (с учетом НДС) отражается по подстатье 221 "Услуги связи" ЭКР.

Вопрос: На какой код ЭКР относятся расходы по оплате подписки на газеты и журналы - 226 "Прочие услуги" или 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (как печатная продукция на бумажных и иных носителях)?

Ответ: Оплата договоров на подписку периодической литературы (газет, журналов, бюллетеней), кроме периодической литературы, приобретаемой для библиотечного фонда, осуществляется по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР, при подписке на периодическую литературу для библиотечного фонда - по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств".

Вопрос: На какие статьи (подстатьи) ЭКР относятся расходы по приобретению ткани и фурнитуры для вещевого обмундирования, изделий вещевого снаряжения, в том числе и для хозяйственных целей?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" оплата расходов, связанных с приобретением ткани и фурнитуры (пуговиц, погон, знаков различия) для вещевого обмундирования, изделий вещевого снаряжения (ремней, сумок, перчаток, рукавиц, в том числе и для хозяйственных целей), производится по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" ЭКР.

Вопрос: По какой статье ЭКР организация может приобрести рабочую, госпитальную, хозяйственную и поварскую одежду?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации":

- приобретение рабочей, госпитальной, хозяйственной и поварской одежды отражается по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" ЭКР;

- оплата услуг по пошиву рабочей, госпитальной, хозяйственной и поварской одежды отражается по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР.

Вопрос: На какой код ЭКР следует относить расходы, связанные с хранением угля на арендованном складе?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с арендой склада, используемого для хранения угля, относятся на подстатью 224 "Арендная плата за пользование имуществом" ЭКР.

Вопрос: Является ли правомерной оплата за одновременное выполнение проектных, монтажных и наладочных работ технического комплекса, системы или другого сложного оборудования в рамках одного договора с одним поставщиком по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР?

Ответ: В соответствии с приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" оплата расходов, связанных с выполнением проектных, монтажных и наладочных работ технического комплекса, системы или другого сложного оборудования, включенных в рамки одного договора на приобретение оборудования, отражается по подстатье 310 "Увеличение стоимости основных средств" ЭКР.

Вопрос: На какую статью (подстатью) ЭКР следует относить затраты по осуществлению авторского надзора и научно-технического руководства производством реставрационных работ, а также проведению экспертизы музейных предметов?

Ответ: В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации":

- расходы, связанные с осуществлением авторского надзора и научно-технического руководства производством реставрационных работ, отражаются на подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" ЭКР;

- оплата договоров, связанных с проведением экспертизы музейных предметов, отражается по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР.

Н.Ю. Дикова,

консультант Департамента бюджетной политики Минфина России

"Советник бухгалтера социальной сферы", N 7-8, июль-август 2005 г.