Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 сентября 2005 г. N КА-А41/8786-05 При новом рассмотрении дела о взыскании налоговых санкций суду надлежит проверить соблюдение налоговым органом порядка привлечения к налоговой ответственности и правильность исчисления шестимесячного срока взыскания налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 сентября 2005 г. N КА-А41/8786-05
(извлечение)

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.05.05, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.05 частично удовлетворены требования ИФНС РФ по г. Павловский Посад о взыскании штрафа, с ЗАО "ПТК "Автоспецмаш" взыскан штраф в размере 4087 руб., в удовлетворении остальной части требований (о взыскании 62238 руб.) отказано.

Применив п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 162, п. 6 ст. 174, 274 НК РФ суды указали, что Общество не полностью уплатило налоги на добавленную стоимость, на прибыль, на рекламу, в связи с чем правомерно привлечено к ответственности и штраф в сумме 4087 руб. подлежит взысканию.

Так как Инспекция пропустила срок, установленный ст. 115 НК РФ для обращения в суд с иском о взыскания штрафа в размере 62238 руб. по эпизодам, связанным с несвоевременным представлением деклараций по налогам на прибыль, добавленную стоимость, на имущество, по единому социальному налогу, по транспортному налогу, по целевому сбору на содержание милиции, в удовлетворении иска в этой части отказано.

В кассационной жалобе ИФНС РФ по г. Павловский Посад просит об отмене судебных актов в части отказа в иске, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителя инспекции, поддержавшего доводы жалобы, рассмотрев дело в отсутствие представителя Общества, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.

В нарушение ст.ст. 170, 271 АПК РФ суды не установили обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, не проанализировали доказательств, на основании которых сделаны выводы.

Из материалов дела видно, что Инспекцией проводилась выездная налоговая проверка ЗАО "ПТК "Автоспецмаш".

В акте этой проверки N 226 от 20.09.04 указан фактический адрес Общества - Московская область, Павлово-Посадский район, д. Кузнецы (ЗАО ПО "Берег") (л.д. 11), однако в исковом заявлении указан юридический адрес, судебные извещения направлялись ответчику по адресу, по которому Общество не находится.

Ни Арбитражный суд Московской области, ни Десятый арбитражный апелляционный суд не располагали сведениями о получении ответчиком направленной ему корреспонденции.

Рассмотрев дело в отсутствие ответчика, суды не выяснили его отношение к предъявленному иску.

Удовлетворяя заявленные требования, суды не указали в чем состоит состав правонарушений, вмененных оспариваемым решением Инспекции, не проверили, соблюдены ли Инспекцией условия привлечения к ответственности, не имеется ли обстоятельств, исключающих привлечение исключающих вину в совершении правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, т.е. соблюдены ли Инспекцией требования главы 15 НК РФ.

Отказывая в иске, суды не учли разъяснения п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 5 от 28.02.01 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" о том, что сроки исковой давности, предусмотренные ст. 115 НК РФ для взыскания санкций по итогам выездной налоговой проверки исчисляются со дня составления акта проверки.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором надлежит проверить соблюдены ли Инспекцией условия привлечения к ответственности, и другие положения, предусмотренные ст.ст. 106-115 НК РФ; в зависимости от этого разрешить спор.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.05.05 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.05 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.