Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 декабря 2005 г. N КА-А41/11797-05 Суд удовлетворил иск о признании незаконным бездействия налогового органа, признав авансовые платежи налогом на прибыль, а бездействия налоговой инспекции по невозврату налогоплательщику излишне уплаченного налога на прибыль противозаконными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 декабря 2005 г. N КА-А41/11797-05
(извлечение)

Решением от 21.03.2005, оставленным без изменения постановлением от 24.08.2005, удовлетворено заявленное требование открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО "Мосэнерго") к межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 по Московской области о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 6600000 руб. в местный бюджета и в размере 5600000 руб. в областной бюджет, а также суммы переплат по налогу на прибыль, образовавшихся в результате расчета на прибыль за 9 месяцев 2004 года в размере 266414 руб. по местному бюджету и в размере 2285157 руб. по областному бюджету, ссылаясь на п.п. 7, 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения и постановления проверяются в порядке ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение и постановление судов отменить, в иске отказать, ссылаясь на недопустимость возврата налога до окончания налогового периода.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции - без удовлетворения.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился. Суд, совещаясь на месте, определил: дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Общества, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Суды полно и всесторонне исследовали юридически значимые обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам сторон, правильно применил нормы налогового законодательства, регулирующего возврат излишне уплаченного налога, принял законное и обоснованное решение.

Как следует из материалов дела, правильно установлено судами, Обществом подано заявление от 26.08.2004 N 07-39-302/864 о возврате излишне уплаченных сумм налога за 6 месяцев 2004 года (л.д. 9-10). Обществом подано заявление от 17.11.2004 N 07-39-302/1275 об увеличении излишне уплаченных сумм налога по состоянию на 9 месяцев 2004 года (л.д. 11-12).

Согласно актам N 846 от 05.08.2004 за период с 01.01.2004 по 29.07.2004 (л.д. 13-14), N 845 от 05.08.2004 за период с 01.01.2004 по 29.07.2004 (л.д. 15-16) за Обществом числятся указанные выше суммы переплаты по налогу на прибыль за 6 месяцев 2004 года и 9 месяцев 2004 года.

На момент подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога каких-либо недоимок по уплате налогов у Общества не числилось.

Обществом подана налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года (л.д. 17-20).

В предусмотренный п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в месячный срок для возврата сумм излишне уплаченного налога, инспекцией не произведен возврат.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности бездействия Инспекции по неосуществлению возврата Обществу уплаченного налога на прибыль за 6 месяцев и 9 месяцев 2004 года.

Так, в соответствии с положениями статей 52-55 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет налога по итогам каждого налогового периода, а в случаях, установленных законом, отчетным периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов экономической деятельности за данный налоговый (отчетный период).

В силу п. 1 ст. 55 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период может состоять из одного или нескольких налоговых периодов.

В соответствии со ст. 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль является год. Отчетными периодами по налогу на прибыль являются первый квартал, полугодие, месяцев и год, по окончании которых плательщики исчисляют сумму налога нарастающим итогом с начала года исходя из фактически полученного ими прибыли, и подлежащие налогообложению, с учетом предоставленных льгот и ставки налога на прибыль. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных платежей.

Сумма налога на прибыль формируется не только по итогам налогового периода, но и по итогам отчетного периода, а уплата налога до окончания налогового периода является способом уплаты налога и не противоречит общим принципам налогового законодательства.

Квартальные авансовые платежи представляют собой налог в виде авансовых платежей, а их уплата в соответствии со ст. 287 Налогового кодекса Российской Федерации - способ внесения в бюджет налога, обеспечивающий его равномерное поступление в течение отчетного (налогового периода).

Таким образом, законодатель признает авансовые платежи налогом на прибыль, так как ст. 287 Налогового кодекса Российской Федерации своем названии указывает на сроки уплаты налога и налога в виде авансовых платежей.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статье денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент, должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние, сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Согласно п. 20 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 при несвоевременной уплате авансовых платежей начисляются пени.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно признали авансовые платежи по налогу на прибыль - налогом на прибыль, а бездействия Инспекции по не возврату Обществу излишне уплаченного налога на прибыль противозаконными.

Выводы судом о признании незаконным бездействия налогового органа выразившегося в неосуществлении возврата излишне уплаченного налога на прибыль соответствуют указанным выше нормам права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21 марта 2005 года по делу N А41К2-2066/05 Арбитражного суда Московской области, постановление от 24 августа 2005 года Десятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС РФ N 5 по Московской области - без удовлетворения.