Письмо Правительства РФ от 25 августа 2005 г. N 2722п-П13 "О проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьями 104 и 114 Конституции Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" с приложением необходимых проектов федеральных законов, документов и материалов.

Проект федерального бюджета на 2006 год сформирован с учетом положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2006 году", а также Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года.

Одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" представляются предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации в первом полугодии 2005 года, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год, проекты федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год, федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2006 год, проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2006 год, "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" и "Об исполнении федерального бюджета за 2004 год".

Кроме того, вносятся взаимоувязанные с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" и проектами федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2006 год законопроекты "О внесении изменений в пункт 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", "О внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и "Об отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст.  133) представляются методики (проекты методик) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций.

Представляются также другие документы и материалы, внесение которых предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, за исключением перечня законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что федеральным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

Указанный перечень не представляется вследствие того, что с 1 января 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках которого отменены расходные обязательства Российской Федерации, не обеспеченные источниками финансирования, что позволило решить задачу сбалансированности федерального бюджета.

Вместе с тем проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" предусмотрено приостановление действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, которое непосредственно не связанно с осуществлением расходных обязательств Российской Федерации и обусловлено особенностями формирования доходов и исполнения федерального бюджета на 2006 год.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год", а также другие законопроекты, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом указанного закона, рассмотрены и одобрены на заседаниях Правительства Российской Федерации (протоколы от 26 мая 2005 г. N 20, от 14 июля 2005 г. N 28, от 4 августа 2005 г. N 31, от 11 августа 2005 г. N 32 и от 18 августа 2005 г. N 33).

Приложение: на 7580 л.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" с приложениями, в том числе предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации:

проект программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2006 год;

проект программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2006 год;

проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2006 год.

Проекты федеральных законов, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год":

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации в первом полугодии 2005 года;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на 2006 год;

план развития государственного и муниципального секторов экономики на 2006 год;

прогноз Сводного финансового баланса по территории Российской Федерации на 2006 год;

прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации на 2006 год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2006 году;

проекты федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2006 год;

проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год;

программа приватизации государственных и муниципальных предприятий на 2006 год;

расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту федерального бюджета на 2006 год;

международные договоры Российской Федерации, вступившие в силу для Российской Федерации и содержащие ее финансовые обязательства на 2006 год, включая нератифицированные международные договоры Российской Федерации о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах;

проект структуры государственного внешнего долга Российской Федерации по видам задолженности и с разбивкой по отдельным государствам на 2006 год;

проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации на 2006 год;

предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;

расчеты прогнозируемого объема Стабилизационного фонда на начало и конец 2006 года, прогнозируемого объема поступлений в Стабилизационный фонд и (или) использования средств Стабилизационного фонда в 2006 году;

методики (проекты методик) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций;

проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год";

проект федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год";

проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год";

проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниЙ на 2006 год";

проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации";

проект федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2004 год";

документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за 2004 год;

проект федерального закона "О внесении изменений в пункт 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части установления особенностей исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

проект федерального закона "О внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

проект федерального закона "Об отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков