Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2005 г. N КА-А40/10357-05 Суд прекратил производство по кассационной жалобе, так как судебные акты о правах и обязанностях министерства по настоящему делу не принимались (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 ноября 2005 г. N КА-А40/10357-05
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Чикман" (далее - ООО "Чикман") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра) от 21.10.04 N 314 о прекращении права пользования недрами рассыпного месторождения алмазов р. Чикман, предоставленного лицензией ПЕМ 10928, и обязании аннулировать запись в государственном реестре о снятии с учета этой лицензии.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 мая 2005 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2005 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Оспариваемый ненормативный правовой акт признан недействительным, на Роснедра возложена обязанность аннулировать запись в государственном реестре о снятии с учета лицензии ПЕМ 10928. При этом арбитражные суды исходили из отсутствия доказательств не устранения ООО "Чикман" нарушений, указанных в уведомлении МПР России от 20.05.03 N 04-47/3848 и вручения уведомлений об устранении нарушений NN 04-47/3848 и 04-47/384.

С кассационной жалобой на решение арбитражного суда первой инстанции от 18 мая 2005 г. и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 4 июля 2005 г. обратилось Министерство природных ресурсов Российской Федерации, полагающее, что обжалуемые судебные акты приняты о правах и обязанностях лица, не участвующего в деле.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела и обсудив доводы Министерство природных ресурсов Российской Федерации и других лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что кассационная жалоба не подлежит рассмотрению, а производство по кассационной жалобе - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право кассационного обжалования вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В своей кассационной жалобе Министерство природных ресурсов Российской Федерации указывает на то, что Роснедра без участия в деле Министерства природных ресурсов Российской Федерации не имело возможности выполнить обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта. Также в качестве нарушения своих прав Министерство природных ресурсов Российской Федерации ссылается на возможное предъявление со стороны ООО "Чикман" исков о возмещении вреда, причиненного принятием незаконного ненормативного правового акта.

Как следует из материалов дела предметом рассмотрения по настоящему делу является приказ Роснедра от 21.10.04 N 314 о прекращении права пользования недрами рассыпного месторождения алмазов р. Чикман.

Названный выше ненормативный правовой акт принят Роснедрами - федеральным органом по управлению государственным фондом недр, уполномоченным принимать такое решения в соответствие с полномочиями, закрепленными в Положении о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства от 17.07.04 N 293.

Исходя из заявленных ООО "Чикман" предмета и основания иска, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, в предмет доказывания по настоящему делу не входили вопросы законности или незаконности действий Министерства природных ресурсов Российской Федерации при принятии оспариваемого приказа и, следовательно, судебные акты о правах и обязанностях Министерства природных ресурсов Российской Федерации по настоящему делу не принимались.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Министерства природных ресурсов Российской Федерации не подлежит рассмотрению, а производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176 и 273-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа определил:

производство по кассационной жалобе Министерства природных ресурсов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 мая 2005 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2005 г. N 09АП-6227/05-АК по делу N А40-17949/05-130-108 прекратить.