Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2005 г. N КГ-А40/11343-05 В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 ноября 2005 г. N КГ-А40/11343-05
(извлечение)

ЗАО "Автомобильные перевозки" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Минфину России о взыскании 129.800 рублей убытков, связанных с предоставлением в 2003 г. услуг по перевозке льготной категории граждан, проживающих в г. Сортавала Республики Карелия.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2005 иск удовлетворен за счет казны Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции указал, что факт убытков и их размер истцом доказаны.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение по мотиву неправильного применения судом норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, приняв новое решение об отказе в иске.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержала, представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Проверив законность обжалуемого решения в порядке статьи 286 АПК РФ, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что между истцом и Администрацией самоуправления города Сортавала заключен договор от 20.02.2003, предметом которого является организация и выполнение ЗАО "Автомобильные перевозки" муниципальных пассажирских автобусных перевозок в городском и пригородном сообщении.

В соответствии с пунктом 5 статьи 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Порядок возмещения расходов, связанных с реализацией Указа Президента РФ от 05.05.1992 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" на федеральном уровне отсутствует.

Статьями 4, 5 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что формирование средств соответствующих бюджетов в части расходов на социальную защиту инвалидов относится как к компетенции федеральных органов власти, так и органов власти субъектов. Однако степень участия субъектов федерации в финансировании льгот для инвалидов или порядок ее определения действующим законодательством не предусмотрена.

Судом установлено, что истец предоставил в 2003 г. льготы по оплате проезда категориям граждан, предусмотренным ФЗ от 25.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 05.05.1992 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", проживающим в городе Сортавала Республики Карелия в сумме 129.800 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается справкой о возмещении расходов ЗАО "Автоперевозки", выданной Сортавальским городским финансовым управлением Министерства финансов Республики Карелия.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.02.2005 по делу N А26-3586/04-12 установлено, что данные расходы в размере 129.800 рублей должны производиться за счет казны Российской Федерации.

В этой связи и поскольку законодателем надлежащим образом не урегулирован порядок возмещения расходов, суд сделал правомерный вывод о том, что возмещение должно производиться за счет средств федерального бюджета, и удовлетворил иск.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований к отмене принятого по делу решения, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.08.2005 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-19061/05-32-171 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.