Осторожная закрытость белгородских налоговиков (А. Германова, "Расчет", N 1, январь 2006 г.)

Осторожная закрытость белгородских налоговиков

Место назначения - Белгород - первый город, в котором от редакции попросили некий "документ", фактически подтверждающий мирные цели пребывания в области. Как складываются отношения бухгалтеров и налоговиков и в чем заключается причина настороженности последних, выяснял наш корреспондент на месте.

Большая для малых

Для начала я встретилась с одним из представителей организации, работающей в поддержку малого бизнеса - Иваном Сухоруковым, директором учреждения "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива Белгородского государственного университета". Еще шесть лет назад администрация создала областной центр развития предпринимательства, которому передали в оперативное управление здание бывшего завода "Электроконтакт". Завод уже не функционировал к тому времени, или, как выразился мой собеседник, "почил в бозе".

Полуразрушенное здание восстановили. А отремонтированные помещения сдали в аренду.

- Стратегически у нас в области создано очень много. - рассказал мне собеседник. - В городе работает фонд микрофинансирования. Есть экспертная группа и инвестиционный совет, которые рассматривают социально значимые проекты. Из области субсидируется половина ставки на такие проекты. Кроме того, есть программы поддержки малого предпринимательства, - отметил Иван Алексеевич.

Одна из таких программ заключается в том, что если малые предприятия задумают социально-значимый проект для города или области, то крупные предприятия готовы выступить для них поручителями перед банком. Таким образом, предприниматель может получить кредит для осуществления проекта.

- В городе большая концентрация предприятий, работающих на поддержку малого предпринимательства, поэтому здесь легче организовать бизнес, - заметил г-н Сухоруков.

Чего нельзя сказать об области: здесь, по замечаниям директора, дефицит информации, и для начинающих довольно сложно что-либо создавать, они как "котята малые". Поэтому главная задача областного общественного учреждения сегодня - помочь районам. Дать им квалифицированную информацию по юридическим и бухгалтерским вопросам.

- Есть начинающие, есть малые, есть средние, есть крупные предприятия, - начал пояснять мне директор центра поддержки малых предприятий. - И к каждому нужен свой подход - начинающим услуги бесплатные, средним - в зависимости от вопроса, а с крупными будем взаимодействовать уже на другой основе.

- Вас послушать - просто колоссальную поддержку оказываете. Такими программами может похвастать не каждый регион.

Иван Алексеевич улыбнулся и ответил:

- Я благодарен Евгению Савченко, губернатору области. Он протолкнул идею, которую в свое время подал ректор Белгородского государственного университета Леонид Дятченко. А остальное - это наша задача.

Общение с избранными

Я не могла умолчать об отказе УФНС общаться с нами и пожаловалась директору бизнес-центра в надежде прояснить и понять позицию налогового ведомства.

- Что ж такое, - удивился Иван Сухоруков, - а может, у них много дел?

- А с вами налоговые охотнее работают? - поинтересовалась я.

- Да, - без колебаний ответил он, - в городе действует приемная полномочного представителя президента. На базе этой приемной мы приглашаем руководителей федеральных контролирующих организаций. Хотели больше предоставить возможности для налоговых служб. Дать им помещение, чтобы они консультировали по разным вопросам.

- И что сейчас волнует предпринимателей в работе с налоговыми? - продолжила я свой "допрос".

- Замечания есть, но больших нареканий к ним нет. Все дело в организации. Мы не так давно, в октябре, объезжали район. Выяснили, чем недовольны наши коллеги. Федеральные службы сократили количество налоговых инспекций. Раньше было 22 района и в каждом - своя налоговая. А теперь - очереди, людей не хватает. Мы выдвинули предложение: вернуть или преобразовать в какую-нибудь другую форму работу налоговых. Или увеличить количество работников. Поэтому, хотя люди и недовольны, на нас не "наезжают", - признался Иван Алексеевич.

- А к вам прислушиваются?

- К нам не только прислушиваются, - убеждал меня собеседник, - с нами работают и депутаты областной думы. У нас есть каналы, по которым решаются проблемные вопросы. Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства раз в квартал собирается на обсуждение проблем предпринимательства во главе с губернатором. Я так скажу: так как много делается первыми лицами для развития предпринимательства, то и результат соответствующий.

Беспрерывный бухучет

Знакомьтесь: Лебединский комбинат - самое большое в России и входящее в десятку крупнейших в мире предприятие по добыче и обогащению железной руды и производству высококачественного сырья для черной металлургии.

Искусственная красота карьера комбината завораживает и поражает с первого взгляда. Он похож на глубокую воронку, образованную в результате падения метеорита. Стоя на смотровой площадке и видя далеко внизу крошечные поезда, грузовики, экскаваторы и другие транспортные и погрузочные средства, понимаешь, как далеко может зайти желание человека переделать природу так, чтобы было удобно в первую очередь ему.

На комбинате меня встретила главный бухгалтер Людмила Карпачева. Она работает там с 18 лет. И вот уже 30 лет она как настоящий патриот своего дела верой и правдой служит комбинату.

- Когда приезжаешь на большое предприятие, - начала я беседу с Людмилой, - сразу хочется задать вопрос: как вы справляетесь с такими объемами?

- Я думаю, все дело в традиции, - ответила главный бухгалтер. - Ведь когда я пришла работать на комбинат, я пришла не на голое место. Я не организовывала здесь учет, а только подхватила и сделала лучше.

Чтобы облегчить работу по ведению учета, еще в 1985 году была разработана специальная программа. С тех пор бухгалтерам остается только задавать необходимые параметры, как только появляются изменения в законодательстве.

- С одной стороны, это очень удобно, - прокомментировала Людмила, - мы ни от кого не зависим. А с другой стороны - это большая ответственность. Ведь поставить правильно задачу, проследить за законодательством, которое часто меняется и трактуется неоднозначно, - большая проблема.

Как нам рассказала Людмила, комбинат за всю свою историю существования не останавливался ни разу. Это непрерывное производство, относящееся к тому же к категории особо опасных. Новый год ли, праздники ли - комбинат продолжает функционировать. По ее мнению, это дисциплинирует все звенья производства, в том числе и бухгалтерию.

- Если на предприятии везде порядок в хозяйстве, то и бухгалтерский учет можно вести без проблем, - говорит Людмила. - Главное, технологию бухгалтерского учета знать, чтобы порядок в документообороте был. Чтобы люди знали, что и когда нужно сделать.

Поэтому большое внимание на комбинате уделяется написанию методических положений. Например, по проведению инвентаризации или сбору металлолома.

- Проведение инвентаризации на нашем предприятии имеет свои особенности, - пояснила Людмила. - Допустим, надо инвентаризировать непрерывно движущиеся вагоны. Кто должен, сколько описей, что в первую очередь, какой порядок, комиссии. И так по всем участкам - прописываем в положении. Или, к примеру, металлолом. На предприятии его образуется достаточно много и он представляет определенную ценность. Нужно понять, как правильно его приходовать, в какой момент, когда разделывать. Вот и приходится с другими службами спорить, конечно, никто не хочет оформлять лишние бумаги, но все понимают, что все равно важно организовать учет.

Брать или не брать...

- Сейчас самый актуальный вопрос среди бухгалтеров в регионах - это уровень их квалификации. Без хорошей квалификации учет не организуешь... - заметила я.

На это Людмила ответила, что каждый новый сотрудник обязательно проходит строжайший отбор у главного бухгалтера. И только после испытания новичков ее острым глазом решается судьба работника.

- Когда я беру новых сотрудников, я смотрю на образование, - призналась Людмила. - Как учились, какие оценки были по бухучету...

- Вы думаете, оценки - это показатель знаний? - не сдержалась я.

- Знаете, я сама никогда не училась на 4 и 5. Когда все пятерки, это тоже напрягает. Не всегда круглая отличница - хорошая работница. Но если человек учился на одни тройки, я не думаю, что он будет хорошо работать.

Причем, как призналась сама главный бухгалтер, к молодым людям требования гораздо мягче, нежели к девушкам.

- Кроме того, мы стараемся учить народ, - заявила Людмила. - Посылаем на различные семинары и курсы в Москву. Организовываем обучение здесь, на месте. Вот в декабре будем проводить аттестацию на знание изменений в 21-й главе по НДС. Поправок много, и они довольно-таки сложные. Ведь когда просто читаешь - это одно, а когда готовишься - совсем другое. Поэтому я приняла решение аттестовать каждого работника бухгалтерии. Пусть на это уйдет какое-то время, зато будет результат.

Общение без посредников

Параллельно знакомству с местной экономической средой я продолжала исследовать вопрос взаимоотношений налоговых служб с бухгалтерами. Поэтому поинтересовалась и у Людмилы:

- Вы работаете с разными службами. Как с налоговыми у вас строится сотрудничество?

- А с налоговыми инспекциями мы практически не общаемся, - спокойно ответила главный бухгалтер. - Мы стоим на учете в 5-й межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам, которая находится в Москве. Я ни разу там не была. Мы общаемся по электронной почте и передаем декларации на электронных носителях. Они еще ни разу к нам не приезжали на выездную проверку. Предполагаем, что приедут в следующем году. Вот и будет повод познакомиться поближе. Нужные запросы отправляем, ответы получаем. Но если вопрос несложный, его и задавать не нужно, а если сложный, то мы обращаемся в Минфин.

Людмила призналась, что ей нравится работа руководителя департамента налоговой политики Минфина Александра Иванеева.

- Мы уже коллекционируем его автографы, - смеясь, рассказывала мне она. - Он отвечает достаточно точно, и по крайней мере мы уже понимаем, что это мнение - последняя инстанция. И пользуемся им.

В Старом Осколе - свои герои

Примерно в двух часах езды от Белгорода находится город Старый Оскол. Там живет и работает давняя знакомая журнала "Расчет" Ольга Селинекова, главный бухгалтер "Старооскольской технологической компании". Два года назад на празднике, посвященном Дню московского бухгалтера, ей посчастливилось стать обладателем легкового автомобиля. Мне было очень интересно узнать, как же сложилась судьба Ольги, поэтому я отправилась к ней в гости.

Когда я приехала в Старый Оскол, меня встретил муж Ольги на той самой машине. Приехав к месту назначения, он проводил меня в офис технологический компании, где уже ждала Ольга. Она не скрывала своей радости и волнения. Но ее руководитель отнесся к нам с явной осторожностью. Попросил показать наши документы и шутя предупредил Ольгу не выдавать все секреты.

Начав разговор, я попросила мою собеседницу восстановить в памяти те эмоции, которые она пережила в знаменательный день получения такого подарка.

- Наверное, был шок? - начала я.

- Ну конечно. Никто не верил. Муж говорит, вот поедешь, а тебе подарят игрушечную машину. Знакомые говорили - тебя обдурят. Пусть пришлют официальное приглашение. Да и я сомневалась - до этого даже в лотерею никогда не играла. Но все мои опасения были напрасны.

Не знаю, не видел, не состоял...

Учитывая опыт общения с аудиторами города Архангельска (подробности в "Расчете" N 12 за 2005 год - прим. ред.), я решила встретиться с аудиторами города Белгорода. К сожалению, свои мнения по поводу налоговых инспекторов аудиторы оставили при себе, мотивируя это тем, что им с налоговиками еще работать.

Как сказала мне Любовь Леваева, директор аудиторской фирмы "Конт": "Я имею свое собственное мнение, но высказать его не могу".

- Мы работой налоговиков мало интересуемся, поскольку наша фирма занимается экспертизой тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Но и при оказании компаниям аудиторских услуг проблем с налоговой никогда не возникает, - подчеркнула директор аудиторской фирмы. - После нашего заключения у налогоплательщика проблем не бывает. Уровень аудита у нас выше, на порядок выше, чем у налоговой. Тем не менее наше законодательство едино и для налоговой, и для аудиторов, и для бухгалтеров.

Отдельная бухгалтерия

В последний день поездки я посетила компанию "Отчет-консалт", сотрудники которой во главе со старшим бухгалтером Ириной Николаевой выполняют услуги по составлению и сдаче отчетности, консультированию по бухучету, общаются с налоговой.

- Делаем то же, что и бухгалтеры, - сказала Ирина, - но сидим отдельно. Наши клиенты в основном небольшие предприятия, которые не имеют возможности содержать свой штат курьеров и бухгалтеров.

Раз уж Ирина упомянула общение с налоговой как профессиональную функцию, то я не могла не спросить о том, как же все-таки проходят встречи с налоговиками.

- Прекрасно, - ответила она. - Сейчас общение упростилось. Возможно, это обусловлено изменениями в самой структуре налоговой. Подобрели они. Навстречу лучше идут. Бухгалтеры всегда хотели общаться с налоговой, это вот налоговая не всегда шла на контакт.

Эти страшные СМИ...

Услышав, что налоговики подобрели и идут на контакт, я не смогла сдержаться и рассказала Ирине о том, что меня они, несмотря на "подобрение", упорно игнорируют.

- Они боятся плохих суждений о себе. Существует повсеместно негативное мнение о налоговиках, которое не в последнюю очередь создается средствами массовой информации. И правда, когда находишься в налоговой инспекции, это ощущается. Они тоже люди, и мало кто из них горит желанием работать там. Достаточно просидеть в налоговой час и понаблюдать за ходом работы. Наверняка они полмесяца пьют чай, а потом в авральном режиме пытаются работу выполнить. Как-то мне нужно было сдать отчетность: тогда ее еще сдавали "своим" инспекторам, а не в одно окно. Поменялся налог на прибыль. Как всегда, за два дня перед сдачей, бухгалтеры узнали об изменениях. Я захожу к налоговому инспектору и говорю, что бланки поменяли. А она в недоумении восклицает: да вы что, опять? Я отвечаю, да, на 29 листах. А инспектор возмущенно: да что они там думают? То есть я к ней иду с намерением хлопнуть по столу и сказать, да что вы себе думаете и что нам теперь делать дальше. А получилось совсем наоборот. Но я их понимаю - они тоже люди и могут допускать ошибки в своей работе.

- Разве они не должны первыми узнавать обо всех изменениях в законодательстве, в соответствии с которым они должны работать? - удивилась я.

- Не всегда так получается. Мы оперативно через интернет ищем информацию. А они только под вечер ее узнают.

Беседа с Ириной окончательно убедила меня в том, что белгородские налоговики не против пообщаться со всеми, кроме прессы. Может, управление боится потерять свое лицо - ведь в СМИ о его работе пока имеются только положительные отзывы. Впрочем, это не главное. Главное, чтобы от общения с налоговиками была хоть какая-то польза местным бухгалтерам. Тем более что давать интервью или не давать - это личное дело каждого.

Лебединский просит песен

Вот уже год прошел со дня выпуска журналом "Расчет" музыкального диска "Хорошие песни о бухгалтерах и для бухгалтеров в различных стилях". За это время в редакцию от слушателей диска поступило большое количество отзывов и пожеланий. Просьбы и заказы на диск не прекращаются и по сей день.

Главный бухгалтер Лебединского горно-обогатительного комбината Людмила Карпачева вместе со своими подчиненными, а их у нее не много не мало - 150 человек, тоже читает журнал и слушает тот самый музыкальный диск.

"Гимн мы распеваем всем отделом, - рассказала Людмила, - а песню о бухгалтерах в стиле "рэп" мои сотрудники исполняют как эстрадные певцы: обычно это лучшие номера вечера".

Однажды после одного из таких бурных вечеров диск бесследно исчез, что очень расстроило бухгалтеров комбината. Корпоративные праздники без песен о бухгалтерах казались уже не такими интересными и веселыми, да и народ собирался с трудом. Не долго думая, бухгалтеры обратились напрямую в редакцию журнала "Расчет" с просьбой выслать им еще один экземпляр.

Журнал с удовольствием выполнил просьбу бухгалтеров Лебединского ГОКа. А скачать песни с "бухгалтерского" диска в формате mp3 и мелодию для мобильного телефона можно на сайте: "http://www.raschet.ru/disk".

А. Германова

"Расчет", N 1, январь 2006 г.