Письмо УФНС по г. Москве от 1 декабря 2005 г. N 09-24/88207 О правомерности привлечения к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ ООО, которое реализует в кафе, находящемся в собственности общества, алкогольную продукцию без размещения в удобных для ознакомления местах лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции и без указания в прейскуранте (меню) на алкогольную продукцию цены на всю емкость бутылки

Письмо УФНС по г. Москве от 1 декабря 2005 г. N 09-24/88207

Вопрос: Кафе, находящееся в собственности общества с ограниченной ответственностью, реализует алкогольную продукцию и при этом не размещает в удобных для ознакомления местах лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Кроме того, в прейскуранте (меню) на алкогольную продукцию не указаны цены на всю емкость бутылки. В связи с этим инспекция привлекла общество к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Правомерны ли действия инспекции?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещено нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.

Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 утверждены Правила продажи алкогольной продукции (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил продажа алкогольной продукции осуществляется при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Продавец обязан представить покупателю соответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока ее действия и органа, выдавшего ее. Эта информация должна размещаться в удобных для ознакомления местах.

При продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции и ценой, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже вин в розлив в ценнике указываются наименование и цена за 1 л и 0,1 литра. На предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов (п. 14 Правил).

Как следует из представленных материалов, в кафе, принадлежащем обществу, должностные лица инспекции выявили нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции. А именно: при реализации алкогольной продукции сотрудники общества не разместили в удобных для ознакомления местах информацию с указанием номера лицензии на продажу алкогольной продукции, срока ее действия и органа, выдавшего лицензию. Также в прейскуранте на алкогольную продукцию (водку, коньяк) отсутствует указание цены за всю емкость бутылки.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правила регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции (п. 1 Правил). Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу алкогольной продукции по договору купли-продажи. А под покупателем - гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий алкогольную продукцию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В данном случае общество с ограниченной ответственностью не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований Правил продажи алкогольной продукции.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, привлечение общества к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ правомерно.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова