Письмо УФНС по г. Москве от 27 февраля 2006 г. N 09-24/14636 О правомерности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ руководителя организации, зарегистрированной до вступления в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", сведения о которой были несвоевременным представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Письмо УФНС по г. Москве от 27 февраля 2006 г. N 09-24/14636

Вопрос: Организация зарегистрирована до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", а документы о ней несвоевременно представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Инспекция привлекла руководителя организации к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений о юридическом лице, предусмотренное законом. Правомерны ли действия налоговой инспекции?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а"-"д" и "л" пункта 1 статьи 5 этого закона.

Закон N 129-ФЗ вступил в силу с 1 июля 2002 года. Следовательно, сведения о юридическом лице подлежали представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, до 31 декабря 2002 года.

Вместе с тем окончание срока представления юридическими лицами сведений не освобождает юридическое лицо от обязанности по представлению сведений в порядке, установленном статьей 26 Закона N 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

На основании пункта 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ.

Как следует из представленных материалов, руководитель организации 13 октября 2005 года несвоевременно представил сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона N 129-ФЗ, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением по форме N Р17001 "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" и копией расписки в получении документов.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае руководитель организации, работая в этой должности с 5 апреля 1994 года, не исполнил своих обязанностей по соблюдению указанных выше требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц, так как он представил сведения о юридическом лице с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 26 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, привлечение инспекцией к административной ответственности руководителя организации как должностное лицо за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ правомерно.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова