Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 января 2006 г. N КА-А40/13154-05 Непредставление в установленный срок страховщиком в органы ФСС РФ отчетности влечет наложение штрафа, а повторное совершение правонарушения в течение календарного года - штраф в пятикратном размере (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 января 2006 г. N КА-А40/13154-05
(извлечение)

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ристэ" (далее - общество) 5000 руб. штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам названного Фонда за 1 квартал 2005 года.

Решением названного суда от 31.10.05 взыскано 1000 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа во взыскании 4000 руб. штрафа, ГУ МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалось на доказанность повторного совершения правонарушения в течение календарного года.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ГУ МРО ФСС России поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Общество уведомлено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе по известному суду адресу.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

26.05.05 ГУ МРО ФСС России вынесло решение N 536 о привлечении общества к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за повторное в течение календарного года непредставление расчетной ведомости за 1 квартал 2005 г.

Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил требование частично в сумме 1000 руб., не усмотрев повторности правонарушения.

Вывод суда является ошибочным.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ (с изменениями) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 13 Правил исчисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (в редакции постановления от 11.12.03 N 754), отчетность по установленной страховщиком форме представляется страхователем в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

За непредставление указанной отчетности ст. 19 вышеупомянутого Федерального закона N 125-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб., а за повторное совершение правонарушения в течение календарного года - в размере 5000 руб.

Повторным признается деяние в случае, если страхователь ранее в течение календарного года был привлечен к ответственности за аналогичное деяние.

Как установил суд первой инстанции, решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.05 по делу N А40-32197/05-96-263 с общества взыскано 1000 руб. штрафа за несвоевременное представление отчетности за 4 квартал 2004 года.

По настоящему делу предметом спора является взыскание штрафа за непредставление расчетной ведомости за 1 квартал 2005 года.

Расчетная ведомость за 4 квартал 2004 года подлежала представлению в срок до 15.01.05, за 1 квартал 2005 года - до 15.04.05, т.е. в календарном 2005 году.

Поэтому нарушение срока представления расчетной ведомости за 1 квартал 2005 года является повторным правонарушением, совершенным в 2005 году.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал во взыскании с общества штрафа в полном объеме - 5000 руб.

Поскольку обстоятельства спора установлены судом при рассмотрении дела, суд кассационной инстанции, отменяя принятое по делу судебное решение в части отказа в удовлетворении части заявленного ГУ МРО ФСС России требования, находит возможным вынести новое решение по делу о взыскании с общества 4000 руб. штрафа в пользу Фонда и 1000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.05 по делу N А40-51650/05-8-366 отменить в части отказа во взыскании 4000 руб. штрафа.

Взыскать с ООО "Ристэ" в пользу ГУ МРО ФСС России 4000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.

В остальной части решение суда оставить без изменения.