Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 декабря 2005 г. N КА-А40/13372-05 Отказывая в удовлетворении требования налогового органа о взыскании штрафа за нарушение срока подачи в налоговый орган сообщения об открытии счета в банке, суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока давности взыскания налоговой санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 декабря 2005 г. N КА-А40/13372-05
(извлечение)

ИФНС РФ N 35 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ЗАО "Алан-Z" штрафа на основании ст. 118 НК РФ в размере 5000 руб. за нарушение срока подачи в налоговый орган сообщения об открытии счета в банке.

Решением от 07.07.2005 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 18.10.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда, отказано в удовлетворении заявления ИФНС РФ N 35 по г. Москве о взыскании с ЗАО "Алан-Z" 5000 руб. штрафа на основании ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с решением о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 03.11.2004 N 71.

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ИФНС РФ N 35 по г. Москве, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов в связи с их необоснованностью. По мнению налогового органа, общество нарушило срок представления сообщения об открытии счета.

В судебном заседании представитель инспекции доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ЗАО "Алан-Z", извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя инспекции, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства и сделаны выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права (п. 2 ст. 23, ст.ст. 108, 109, 115 Налогового кодекса Российской Федерации).

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

В кассационной жалобе приведены доводы налогового органа, которые приводились при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций и которым дана правильная правовая оценка.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ЗАО "Алан-Z" 15.06.2004 был открыт расчетный счет в ЗАО АКБ "Промсвязьбанк", о чем обществом было сообщено налоговому органу путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, датированного 23.06.2004. Между тем, инспекция письмом N 04-11/12552, полученным обществом 30.08.2004, возвратила сообщение общества, сославшись на представление сообщения не по форме, утвержденной приказом МНС РФ от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255. Повторно сообщение об открытии расчетного счета было направлено обществом и получено инспекцией 16.09.2004.

Решением налогового органа от 03.11.2004 N 71 общество привлечено к налоговой ответственности на основании ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели - помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или закрытии счетов - в десятидневный срок.

Согласно ст. 118 НК РФ, нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ, лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судебными инстанциями сделаны правильные выводы о том, что общество надлежащим образом и в сроки, установленные налоговым законодательством, исполнило обязанность по сообщению в налоговый орган об открытии расчетного счета. Представление сообщения по форме, не соответствующей форме N С-096-1, утвержденной приказом МНС РФ от 02.04.2004, не является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер указанной формы следует читать "N С-09-1"

Судебными инстанциями правильно установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2005 по делу N А40-9077/05-117-10, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, решение ИФНС РФ N 35 по г. Москве от 03.11.2004 N 71 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" признано недействительным.

Кроме того, судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что днем обнаружения правонарушения является 16.09.2004 - момент получения налоговым органом повторного сообщения об открытии расчетного счета в банке. Поскольку заявление о взыскании налоговой санкции подано инспекцией в Арбитражный суд города Москвы 30.04.2005, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о пропуске налоговым органом срока давности взыскания налоговой санкции.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 07.07.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 18.10.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-23021/05-14-177 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 35 по г. Москве - без удовлетворения.