Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. N 152 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже"

1. Положение о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации определяет порядок выдачи, аннулирования и приостановления действия лицензий на организацию биржевой торговли.

2. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц, которые соответствуют понятию "товарная биржа", как оно определено Законом Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле".

3. Лицензия на организацию биржевой торговли (далее именуется - лицензия) выдается Комиссией по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам (далее именуется - Комиссия).

4. Для получения лицензии в Комиссию представляются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1;

устав товарной биржи;

учредительный договор или заявка на регистрацию либо иной соответствующий документ, если он предусмотрен при создании товарной биржи;

документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

правила биржевой торговли;

документ, подтверждающий внесение в уставный капитал товарной биржи не менее 50 процентов объявленной суммы;

документ, удостоверяющий право пользования соответствующим помещением для проведения торгов;

список учредителей и распределение между ними долей (в процентах) в уставном капитале товарной биржи с указанием для физических лиц их должностей по всем местам работы;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Документы, прилагаемые к заявлению на получение лицензии, представляются прошитыми и скрепленными печатью биржи либо нотариально заверенными.

5. За достоверность сведений, представленных для получения лицензии, заявитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6. Комиссия принимает решение о выдаче лицензии в течение двух месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

7. Комиссия вправе отказать в выдаче лицензии в случае представления ненадлежащим образом оформленных документов, а также их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения и возвратить указанные документы заявителю для переоформления.

Повторное рассмотрение документов осуществляется Комиссией в течение одного месяца со дня получения нового заявления на выдачу лицензии.

Товарная биржа вправе обжаловать в судебном порядке решение Комиссии об отказе в выдаче лицензии.

8. При принятии решения о выдаче лицензии Комиссия руководствуется заключением экспертизы документов товарной биржи, представленным в письменной форме членом Комиссии, которому они направлялись на рассмотрение.

Каждый член Комиссии вправе ознакомиться с документами товарной биржи, поступившими на рассмотрение.

9. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается Комиссией в присутствии заявителя.

Письменное уведомление о дате рассмотрения документов заявитель должен получить не менее чем за 3 дня до проведения заседания Комиссии.

При соблюдении сроков уведомления заявителя о дате проведения заседания Комиссия вправе принимать решение о выдаче лицензии в отсутствие заявителя.

10. Лицензия выдается товарной бирже в течение 15 дней после принятия решения, в одном экземпляре, по форме согласно приложению N 2, при предъявлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

11. Товарная биржа получает право на организацию биржевой торговли с даты принятия решения о выдаче ей лицензии.

12. В случае утери лицензии на основании имеющихся в Комиссии документов товарной бирже выдается дубликат.

13. Обо всех изменениях в своих учредительных документах и правилах биржевой торговли товарная биржа в течение 15 дней после их принятия должна сообщить в Комиссию. При несоответствии внесенных изменений нормативным документам, регламентирующим деятельность товарных бирж, Комиссия в месячный срок направляет бирже официальное предписание о приведении учредительных документов в соответствие с нормативными.

14. Решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии принимаются Комиссией в 2-месячный срок на основании:

материалов осуществленных финансовыми органами проверок, установивших факты нарушений в деятельности товарной биржи;

официальных уведомлений государственных комиссаров на товарных биржах о фактах нарушений настоящего Положения, Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и других законодательных актов Российской Федерации.

15. По материалам проверок и официальным уведомлениям Комиссия направляет товарной бирже официальное предписание об устранении отмеченных в них нарушений.

16. Товарная биржа после получения предписания обязана в 3-дневный срок проинформировать Комиссию о его получении, а в месячный срок - об устранении отмеченных в нем нарушений.

17. При неисполнении товарной биржей в месячный срок официальных предписаний Комиссия направляет материалы в арбитражный суд.

18. В случае аннулирования лицензии в судебном порядке товарная биржа за повторную выдачу лицензии уплачивает разовый сбор в пятикратном размере.

Приложение N 1

к Положению о порядке лицензирования

деятельности товарных бирж на

территории Российской Федерации

З А Я В Л Е Н И Е
на получение лицензии на организацию биржевой торговли

Заявитель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации . . . . . . . . .

   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Юридический адрес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Почтовый адрес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

   Телефон . . . . . . . . Телекс . . . . . . Телефакс . . . . . .

Руководитель(и) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

                             (должность, Ф.И.О.)

Перечень товарных секций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Номера счетов и наименования отделений банков . . . . . . . . . . .

   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Перечень прилагаемых к заявлению документов . . . . . . . . . . . .

   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

     М.П.                              Подпись руководителя

     Дата

Приложение N 2

к Положению о порядке лицензирования

деятельности товарных бирж на

территории Российской Федерации
(с изм. от 21 марта 2005 г.)

Комиссия по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам

ЛИЦЕНЗИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

                              N

     Выдана в том, что ".....".................199...г.

...................................................................

...................................................................

     (наименование товарной биржи с указанием адреса)

получила  право  на  организацию  биржевой  торговли  на территории

Российской Федерации по товарным секциям:..........................

....................................................................

                  (наименования товарных секций)

     Председатель Комиссии по товарным биржам

     при Федеральной службе по финансовым рынкам

                                                        (подпись)

             М.П.

Примечание. Печатается на бланке с изображением Государственного герба

            Российской Федерации.

1. Государственный комиссар на товарной бирже (далее именуется - государственный комиссар) осуществляет непосредственный контроль за соблюдением товарной биржей и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации.

2. Государственный комиссар назначается Комиссией по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам (далее именуется - Комиссия).

Государственный комиссар является штатным работником Федеральной службы по финансовым рынкам или ее территориального органа.

3. Государственный комиссар в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

4. Государственный комиссар обязан:

содействовать всемерному развитию конкуренции в биржевой торговле;

обеспечивать соблюдение прав всех участников биржевой торговли в деятельности товарных бирж и биржевой торговле, а также в решениях органов управления товарных бирж;

предотвращать любые формы дискриминации какого-либо участника биржевой торговли.

5. Государственный комиссар:

осуществляет инспекционную проверку деятельности товарных бирж, их расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевой деятельности биржевых посредников, соответствия этой деятельности законодательству Российской Федерации;

проверяет жалобы и заявления о нарушении товарными биржами и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации, в том числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций;

представляет в Комиссию заключения по результатам проверок жалоб и заявлений;

абзац пятый утратил силу;

привлекает к участию в проверках работников Федеральной службы по финансовым рынкам и ее территориальных органов.

6. Государственный комиссар имеет право:

присутствовать на биржевых торгах;

участвовать с правом совещательного голоса в общих собраниях членов товарной биржи и общих собраниях членов отделов (отделений) товарной биржи;

знакомиться с информацией о деятельности товарной биржи, включая протоколы и решения собраний и заседаний органов управления биржей, в том числе конфиденциального характера;

знакомиться с учетной документацией товарных бирж и их расчетных учреждений (клиринговых центров);

знакомиться с учетной документацией биржевых посредников о биржевых сделках;

контролировать организацию товарной биржей публичных биржевых торгов.

7. По материалам проверок государственный комиссар:

дает рекомендации руководству товарной биржи или биржевому посреднику об устранении обнаруженных нарушений законодательства;

направляет копию своих рекомендаций в Комиссию;

вносит в Комиссию предложения о применении санкций в связи с нарушением законодательства;

в случае обнаружения признаков преступления представляет соответствующие материалы в Комиссию для решения вопроса о передаче их в органы прокуратуры Российской Федерации для возбуждения уголовного дела.

8. Государственный комиссар не вправе:

непосредственно или косвенно участвовать в биржевой торговле;

изымать при проверке какие-либо документы или материалы товарной биржи или биржевого посредника;

разглашать информацию о товарных биржах и участниках биржевой торговли, полученную в процессе проверки и содержащую их коммерческую тайну.

Разглашение полученной в процессе проверки информации, содержащей коммерческую тайну товарной биржи или биржевого посредника, дает им право на возбуждение иска о компенсации ущерба за счет государственного комиссара.