Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 июня 2004 г. N КА-А40/4510-04
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы (ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому АО г. Москвы) обратилась 11.11.03 г. в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического лица (ПБОЮЛ) К. к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за реализацию 22.10.03 г. алкогольной продукции (водки) без надлежащим образом оформленной (не заполнен раздел "Б") справки к товаротранспортной накладной.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.03 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 19.03.04 г., отказано в удовлетворении данных требований, т.к. отсутствуют событие административного правонарушения и не доказана вина ПБОЮЛ Ш. в совершении административного правонарушения.
В кассационной жалобе ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому АО г. Москвы, излагая обстоятельства дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и привлечь ПБОЮЛ Ш. к административной ответственности, отмечая неправильное применение арбитражным судом ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, Федерального закона от 22.11.95 г. N 171-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 15.07.97 г. N 1019.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ПБОЮЛ Ш. просили оставить эту жалобу без удовлетворения, как необоснованную.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением судом норм административного права.
Арбитражным судом, на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что при проведении в 13 часов 42 минуты 22.10.03 г. проверки принадлежащего ПБОЮЛ Ш. магазина заявителем установлена розничная торговля водкой "Новый русский герой" без надлежаще оформленной справки к товаротранспортной накладной - не заполнен раздел "Б" справки.
Отказывая в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности ПБОЮЛ Ш. по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ арбитражный суд указал, что не оформление раздела "Б" справки к товаротранспортной накладной не свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции, т.к. на эту продукцию имеется сертификат соответствия, отсутствует вина в совершении административного правонарушения.
Однако, в силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ административным правонарушением является розничная продажа алкогольной продукции, как без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификата соответствия, так и без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 г. N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации" к документам подтверждающим легальность производства и оборота алкогольной продукции относится справка к товаротранспортной накладной, указаны требования по надлежащему ее оформлению.
Арбитражным судом установлено, что при реализации алкогольной продукции данная справка, ее раздел "Б", не была оформлена надлежащим образом.
Указывая на отсутствие вины привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вмененног
