Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 января 2004 г. N КА-А40/15-04
(извлечение)
Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 21 по ЮВАО г. Москвы (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд г. Москвы с заявлением к предпринимателю без образования юридического лица З. (далее - ПБОЮЛ З.) о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решением от 17 сентября 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18 ноября 2003 г. арбитражного суда г. Москвы, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебными актами, Инспекция в кассационной жалобе просит об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, а именно: ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, п. 2 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. N 1019.
По мнению Инспекции, неправомерным, противоречащим фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам является вывод арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил судебные акты отменить, как необоснованные и незаконные.
Предприниматель З. в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции возражала против доводов жалобы, как неосновательных. В дело представлен письменный отзыв.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как видно из материалов дела, протоколом от 14 августа 2003 г. N 0029826 установлен факт отсутствия у ПБОЮЛ З. при реализации алкогольной продукции надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, выразившийся в незаполнении раздела "Б" к справке к ТТН (л.д. 6).
Ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 987 от 19.08.1996 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора или специальной марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия, без подтверждения легальности ее производства и оборота, а также без проведения обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия.
Перечнем документов, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1019 от 15.08.1997 г., "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации" установлено, что документами, подтверждающими легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции являются, в частности, копия сертификата соответствия, заверенная печатью владельца товара, справка к товарно-транспортной накладной, заверенная печатью последнего собственника (п
