Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 апреля 2006 г. N КА-А40/2658-06
(извлечение)
Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с некоммерческого партнерства "Фонд содействия воздушно-десантным войскам" 1000 руб. штрафа за нарушение срока представления отчетности по средствам названного Фонда за 1 квартал 2005 года.
Решением названного суда от 23.01.06 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГУ МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом сослалось на то, что установленный ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок давности взыскания штрафа не истек.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ (с изменениями) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 13 Правил исчисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.00 N 184 (в редакции постановления от 11.12.03 N 754), отчетность по установленной страховщиком форме представляется страхователем в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
За непредставление и несвоевременное представление указанной отчетности ст. 19 вышеупомянутого Федерального закона N 125-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб., а за повторное совершение правонарушения в течение календарного года - в размере 5000 руб.
Некоммерческое партнерство "Фонд содействия воздушно-десантным войскам" расчетную ведомость по средствам ФСС России за 1 квартал 2005 года представило 18.04.05, т.е. с нарушением установленного законом срока.
По факту нарушения срока представления отчетности ГУ МРО ФСС России составило акт камеральной проверки и 26.04.05 вынесло решение N 2-162 о привлечении партнерства к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленного ГУ МРО ФСС России требования о взыскании штрафа в указанном размере, Арбитражный суд г. Москвы сослался на истечение установленного ст. 115 НК РФ срока давности для его взыскания.
Данный вывод суда основан на законе и является правильным.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ (с изменениями) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 115 НК РФ требование о взыскании санкций может быть заявлено в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В соответствии с п. 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 момент начала течения срока, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ, определяется исходя из обстоятельств совершения и выявления правонарушения.
Исходя из характера и обстоятельств правонарушения о нарушении некоммерческим партнерством "Фонд содействия воз
