Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2008 г. N 09АП-74/2008

г. Москва

N 09АП-74/2008-АК

11 февраля 2008 г.

Резолютивная часть объявлена 04.02.2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 11.02.2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Захарова С.Л.,

судей Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола председательствующим,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России N 46 г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 ноября 2007 года,

принятое судьей Дранко Л.А.

по делу N А40-48426/07-79-291

по заявлению 1)Мартыновой Т.Н., 2)Сгибневой О.В., 3)Салова С.В., 4)Дорошева А.В.

к МИ ФНС России N 46 г. Москвы

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации

при участии в судебном заседании:

от заявителей- 1) Мартынова Т.Н., паспорт 45 04 092533,

2) Сгибнева О.В., паспорт 45 09 066406,

3) Мартынова Т.Н. (доверенность от 15.01.2008г.),

4) Мартынова Т.Н. (доверенность от 27.12.2007г.);

от ответчика - Каракешишева Е.Н. (доверенность от 22.05.2007 N 07-17/21225з,

уд-ние УРN 402771)

УСТАНОВИЛ

Мартынова Т.Н., Сгибнева О.В., Салов С.В., Дорошев А.В. (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд г. Москвы о признании недействительным решения МИ ФНС России N 46 по г.Москве от 31.08.2007 об отказе в государственной регистрации ООО "ДилингКонсалт" при создании юридического лица. Одновременно заявители просили обязать ответчика осуществить государственную регистрацию вновь создаваемого ООО "ДилингКонсалт" (далее - Общество).

Решением Арбитражного суда г. Москвы 16.11.2007 заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителей.

МИФНС России N 46 по г. Москве не согласилась с вынесенным решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Отзыв на апелляционную жалобу заявителями представлен не был.

В судебном заседании представитель МИФНС России N 46 по г. Москве доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы заявителей. Указал, что учредители Общества не могли досрочно прекратить полномочия назначенного исполнительного органа Общества до проведения очередного или внеочередного общего собрания участников Общества, а оно, в свою очередь, не могло состояться до государственной регистрации общества.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указал, что для государственной регистрации ООО "ДилингКонсалт" в МИФНС России N 46 по г. Москве были представлены все необходимые документы, предусмотренные ФЗ от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителей.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 31.08.2007 Обществу отказано в государственной регистрации.

Данное решение мотивировано тем, что в представленном в регистрирующий орган листе "Е" заявления - "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" указаны сведения о генеральном директоре ООО "ДилингКонсалт" Сгибневой Ольге Валерьевне, которые не соответствуют Протоколу от 07 июля 2007 г. N 1 Общего собрания учредителей, где генеральным директором единогласно был избран Салов Станислав Вячеславович.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителей основано на полной и всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, правильном определении имеющих значение обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Статья 23 Закона о регистрации предусматривает отказ в государственной регистрации по следующим основаниям: а) непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренным пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом, заявителем в регистрирующий орган был представлен полный пакет документов, соответствующий требованиям п.1 ст.9 и ст.12 Федерального закона.

В соответствии с п.4. ст.9 Федерального закона, регистрирующий орган не в праве требовать представления других документов, кроме документов указанных в Законе, а соответственно не в праве ставить под сомнение правомочия заявителя.

Материалами дела установлено, что 07.07.2007 состоялось Общее собрание учредителей Общества, на котором приняты решения о создании данного Общества, об утверждении его учредительного договора и устава, о назначении генеральным директором Общества Салова С.В. (п.4), оформленные протоколом N 1 от 07.07.2007г.

27.08.2007 состоялось Общее собрание учредителей Общества, на котором приняты решения об отмене п.4 решения Общего собрания учредителей ООО "ДилингКонсалт" от 07.07.2007 о назначении генеральным директором Общества Салова С.В., о назначении на эту должность Сгибневу О.В., а также решение считать уставный капитал Общества сформированным (оплаченным) в размере 100% к моменту государственной регистрации Общества в связи с оплатой своих долей всеми учредителями.

Как пояснил представитель заявителей в судебных заседаниях, указанное обстоятельство вызвано тем, что до момента подачи заявления о регистрации ООО "ДилингКонсалт" в МИФНС N 46, Салов Станислав Евгеньевич обратился к учредителям с устным заявлением о своем отказе занимать должность генерального директора по личным обстоятельствам.

В связи с тем, что согласно п. 5.3. Учредительного договора и абз. 2 п. 9.12. Устава ООО "ДилингКонсалт" единственным лицом, имеющим право действовать от имени ООО "ДилингКонсалт" без доверенности, является генеральный директор, которым в соответствии с решением Общего собрания учредителей от 27.08.2007 года назначена Сгибнева Ольга Валериевна, то сведения о ней, как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, и были представлены в МИФНС N 46 (Лист Е Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании) 30 августа 2007 года при подаче заявления о государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица - ООО "ДилингКонсалт" с приложением соответствующего протокола.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в заявленной регистрации, в связи с чем, оспариваемое решение не соответствует статье 23 Закона о регистрации и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы автора апелляционной жалобы о том, что учредители Общества не могли досрочно прекратить полномочия назначенного исполнительного органа Общества до проведения очередного или внеочередного общего собрания участников Общества, а оно, в свою очередь, не могло состояться до государственной регистрации общества.

Как верно указано в судебном решении, в соответствии со ст.40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" избрание единоличного исполнительного органа Общества составляет исключительно компетенцию общего собрания его участников, которое вправе принимать решения и об освобождении того или иного лица от этой должности.

Решением Общего собрания учредителей ООО "ДилингКонсалт" от 27.08.2007г., Сгибнева О.В. назначена генеральным директора Общества, что соответствует действующему законодательству и не может являться основанием для отказа в государственной регистрации.

Действующим российским законодательством не установлено никаких ограничений на количество заседаний Общего собрания учредителей обществ, проводимых как до создания организации, так и после ее государственной регистрации.

Основываясь на изложенных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя является законным и обоснованным. Доводы же, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для его отмены либо изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269 и 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2007 по делу N А40-48426/07-79-291оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко