Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2008 г. N 09АП-480/2008

город Москва

Дело N 09АП-480/2008-АК

14 февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: В.Я. Голобородько,

Судей: И.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.И. Серегиным,

при участии:

от заявителя - И.А. Сергиенко по дов. от 17.12.2007, А.Д. Заплеталова по дов. от

15.10.2007 N 150-Д,В.А.Ходороваподов. от 15.10.2007 N 151-Д,

от заинтересованного лица - К.Ю. Донских по дов. от 24.08.2007 N 02-29/50441, Е.В.

Рубановой по дов. от 30.01.2008, N 02-18/04959,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ N 15 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2007,

принятое судьей А.П. Терехиной по делу N А40-54689/07-116-198

по заявлению ФГУП "Торговый Дом Кремлевский" Управление делами Президента РФ

к ИФНС России N 15 по г. Москве

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФГУП " Торговый дом "Кремлевский" Управления делами Президента Российской Федерации" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возмещении НДС по декларации за декабрь 2006 г. в порядке ст. 176 НК РФ. В судебном заседании представитель заявителя представил заявление , которым увеличил размер заявленных требований и уточнил требования , просит признать незаконным бездействие налогового органа выразившееся в непринятии решения о возмещении НДС по налоговой декларации за декабрь 2006 г. в порядке ст. 176 НК РФ, обязать налоговый орган возместить из бюджета путем возврата на расчетный счет НДС в сумме 63.935.995 руб. за декабрь 2006 г., уточнил, что поскольку у налогоплательщика имеется недоимка по пени по налогу на пользователей автодорог в размере 9.903,59 руб. просит данную сумму зачесть, остальную сумму в размере 63.926.091руб. - -возместить путем возврата. Увеличение размера требований оплачено госпошлиной в размере 100.000 руб. судом принято уточнение требований и увеличение размера заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суд первой инстанции признал незаконным бездействие ИФНС России N 15 по г. Москве, выразившееся в непринятии решения о возмещении ФГУП " Торговый дом " Кремлевский" НДС за декабрь 2006 г. в порядке ст. 176 НК РФ.

Обязал ИФНС России N 15 по г. Москве возместить из бюджета путем возврата на расчетный счет ФГУП " Торговый дом "Кремлевский " НДС в сумме 63.926.091 руб., сумму в размере 9.903,59 руб. возместить путем зачета в счет уплаты пени по налогу на пользователей автодорог.

Не согласившись с решением суда , налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на те же доводы, которые изложены суду первой инстанции в отзыве на заявление

В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы, представил отзыв.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в налоговый орган налоговую декларацию за декабрь 2006 г., в соответствии с которой сумма НДС, исчисленная к уменьшению за данный налоговый период, составила 63.935.995 руб. ( л.д. 18)

По результатам проверки , налоговым органом вынесено решение от 01.05.2007г. N 147-12/KV , которым подтверждено право на применение налоговых вычетов за декабрь 2006 г. (л.д. 8).

Налогоплательщик представил в инспекцию заявление от 31.05.2007г. N 280, которым просил возвратить сумму налога за декабрь 2006 г. на расчетный счет организации ( л.д. 21). Согласно акту сверки расчетов с бюджетом по состоянию на 12.07.2007г. у налогоплательщика имеется недоимка по Федеральному бюджету по пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 9.903,59 руб. ( л.д.24). Письмом от 23.07.2007г. N 21-27/42542 налоговый орган сообщил налогоплательщику, что возврат налога производится при отсутствии задолженности перед бюджетом , поскольку имеется задолженность , возврат налога не производится. Письмом от 20.08.2007г. N 377 ( л.д. 55) налогоплательщик информирует ответчика , что возврат суммы налога , производится после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности, согласно п.5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности перед бюджетом производится налоговым органом самостоятельно. Письмом от 06.08.2007г. налогоплательщик просил произвести зачет имеющейся задолженности за счет переплаты по налогам. ( л.д. 22). Таким образом, довод инспекции об отсутствии заявления о зачете сумм задолженности в счет переплаты не подтверждается материалами дела. Не опровергнут данный довод и в апелляционной жалобе.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно согласился с доводами заявителя о том, что зачет суммы задолженности производится налоговым органом самостоятельно , о чем указывает п.5 ст. 78 НК РФ, п.4,7 ст. 176 НК РФ ( в редакции федерального закона от 27.07.2006г. N 137-ФЗ). В связи с чем , заявления налогоплательщика о зачете сумм задолженности в счет имеющейся переплаты в соответствии с требованиями налогового законодательства не требуется.

Других доводов ответчиком не приведено.

Поскольку, решением инспекции подтверждено право на применение налоговых вычетов по декларации за декабрь 2006 г., суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что налоговый орган незаконно бездействует , не направляя решение о возврате суммы НДС на исполнение в орган Федерального казначейства на исполнение и не производя зачет суммы задолженности по Федеральному бюджету по пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 9.903,59 руб. в порядке ст. 176 НК РФ . Заявитель не возражает в зачете данной суммы недоимки за счет суммы переплаты по НДС по декларации за декабрь 2006 г.

Согласно п.2 ст. 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. П.8 настоящей статьи предусматривает , что поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате , подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения.

Однако , в нарушение положений ст. 176 НК РФ налоговый орган не принял решение о возврате налога и не оформил поручения на возврат суммы налога , не . принял решения о зачете суммы пени по налогу на пользователей автодорог , т.е. не принял соответствующего решения о возмещении после вынесения решения от 01.05.2007г., которым была подтверждена правомерность применения налоговых вычетов по декларации.

Следовательно, требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Арбитражный суд г. Москвы всесторонне и полно установил и исследовал фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, положенных в основу принятого решения, и не могут служить основанием для его отмены.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ИФНС России N 15 по г. Москве по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" заинтересованным лицом производится оплата госпошлины по апелляционной жалобе. Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2007 по делу N А40-54689/07-116-198 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 15 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

Председательствующий-судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г.Нагаев