Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2008 г. N 09АП-18420/2007

город Москва

N 09АП-18420/2007-АК

28 февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 28.02.2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.

судей: Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР по Ворошиловскому району г.Волгограда на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2007г. по делу N А40-37449/07-126-257 судьи Панфиловой Г.Е.

по заявлению ГУ-ГУ ПФР по Ворошиловскому району г.Волгограда

к Коммандитному товариществу "Социальная инициатива и К"

3-е лицо: МИ ФНС РФ N 10 по Волгоградской области

о взыскании задолженности и пени

при участии:

от заявителя: не явился, извещён;

от ответчика: не явился, извещён;

от 3-его лица: не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ

ГУ-ГУ ПФР по Ворошиловскому району г. Волгограда (далее орган пенсионного фонда) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Коммандитного товарищества "Социальная инициатива и К" задолженности по страховым взносам в сумме 250 490,38 руб.

Решением от 12.11.2007г. суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свое решение тем, что пенсионным фондом не представлено доказательств, подтверждающих факт наличия недоимки.

Не согласившись с принятым решением, орган пенсионного фонда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком и третьим лицом не представлен.

В судебное заседание не явились представители сторон, суд располагает доказательствами их надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания. Совещаясь на месте, суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст.156 АПК РФ, в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Коммандитное товарищество "Социальная инициатива и К" зарегистрировано в органе пенсионного фонда за номером 044-040-011933.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закона) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п.2 ст.25 Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ст.26 Федерального закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Из материалов дела видно, что органом пенсионного фонда выставлено в адрес товарищества требование N 29 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 13.05.2007г., в соответствии с которым ответчику предложено уплатить сумму страховых взносов, а также пени на общую сумму 250 490,40 руб.

В обоснование наличия недоимки орган пенсионного фонда ссылается на справку N 82002 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам расчета пени, полученную из МИ ФНС РФ N 10 по Волгоградской области.

В соответствии с п.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на орган пенсионного фонда.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налога и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению по исполнению обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование органа пенсионного фонда от 13.05.2007 г. не соответствует упомянутым требованиям.

Кроме того, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что справка N 82002 МИ ФНС РФ N 10 по Волгоградской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам расчета пени не может являться подтверждением наличия недоимки, так как не является документом, на основании которого начисляются к уплате взносы в пенсионный фонд, при этом данная справка также не позволяет определить, на каком основании и за какой период начислены взносы к уплате.

Таким образом, апелляционный суд считает, что материалами дела не подтверждается факт наличия недоимки и пеней по страховым платежам, которые подлежат взысканию.

Иных доказательств в обоснование заявленных требований органом пенсионного фонда не представлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судебной коллегией, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, что установлено и при рассмотрении спора в порядке апелляционного производства и с чем соглашается апелляционный суд, поскольку в обосновании жалобы орган пенсионного фонда указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269 и 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2007г. по делу N А40-37449/07-126-257 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

И.Б.Цымбаренко Л.А.Москвина