Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2011 г. N 10АП-627/2011.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2011 г. N 10АП-627/2011

г. Москва

23 марта 2011 г.

Дело N А41-24772/10

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованных лиц: от Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области: не явились, извещены надлежащим образом, от Дачного некоммерческого партнерства "Европейская долина-2": Устиненкова И.Г., доверенность от 11.01.2011,

от третьих лиц: от Администрации Подольского муниципального района Московской области: Буланова Е.К., доверенность от 28.01.2009 N 99/1-49, от Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг": Анохин И.Н., доверенность от 22.06.2010 N 005,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москва на решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2010 по делу N А41-24772/10, принятое судьей Калининой Н.С. по заявлению Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москва к Федеральному государственному учреждению "Кадастровая палата" по Московской области, Дачному некоммерческому партнерству "Европейская долина-2" об обязании прекратить использование лесных участков в составе земель лесного фонда и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:33, при участии в деле в качестве третьих лиц Администрации Подольского муниципального района Московской области, Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг",

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании дачного некоммерческого партнерства "Европейская долина-2" (далее - ДНП "Европейская долина-2", некоммерческое партнерство) прекратить использование лесных участков в составе земель лесного фонда квартал 5, выделы 48, 49, 52, 53, 54 Подольского сельского участкового лесничества по Подольскому району Подольского лесничества, расположенных фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:33 и обязании Подольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:33.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2010 в порядке процессуального правопреемства произведена замена заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на Федеральное государственное учреждению "Кадастровая палата" по Московской области (далее - ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, учреждение) (том 2, л.д. 35-36).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены Администрация Подольского муниципального района Московской области (далее - администрация), Федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфторг" (далее - ФГУП "Рослесинфторг").

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела и неправильным применением судом норм материального права (том 2, л.д. 99-103).

В судебном заседании представитель ДНП "Европейская долина-2" против доводов управления возражал, по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. По мнению некоммерческого партнерства, решение арбитражного суда первой инстанции является законным, апелляционная жалоба Управления - необоснованной.

Представитель администрации против удовлетворения апелляционной жалобы Управления возражал, представив отзыв на апелляционную жалобу от 16.03.2011 N 312/1-49. По мнению администрации, решение арбитражного суда первой инстанции является законным, апелляционная жалоба Управления - необоснованной.

Представитель ФГУП "Рослесинфторг" против удовлетворения апелляционной жалобы заявителя также возражал, ссылаясь на законность решения арбитражного суда первой инстанции.

Представители Управления и ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав присутствующих в судебном заседании, представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.04.2000 между администрацией и открытым акционерным обществом "Щапово-Агротехно" (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения N 406/1 (том 1, л.д. 98-100).

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование (в аренду) арендатору земельные участки общей площадью 3 908 га, в границах прилагаемого планового материала по инвентаризации земель.

Земельные участки расположены на территории Подольского района Московской области и передаются в аренду для сельскохозяйственного производства, с установлением категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения" (пункт 1.3 договора от 27.04.2000 N 406/1).

Согласно пункту 1.2 указанного договора земельные участки предоставляются на основании постановления Главы Подольского района от 25.04.2000 N 551 из земель специального земельного фонда администрации Подольского района.

Согласно постановлению Главы Подольского района Московской области от 25.04.2000 N 551 "О передаче ОАО "Щапово-агротехно" земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства на территории Подольского района" в специальный земельный фонд администрации Подольского района включены земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения, ранее используемые агрофирмой "Щапово") общей площадью 3 908 кв.м., в том числе по видам угодий: 3 223 га - пашни, 130 га - сенокосы, 95 га - пастбища, 460 га - прочие (том 1, л.д. 102-103).

10.06.2008 между открытым акционерным обществом "Щапово-агротехно" (цедент) и ДНП "Европейская долина-2" (цессионарий) заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 27.04.2000 N 406/1 (действующего в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2003 N 44с, дополнительного соглашения от 18.05.2005 N 70с, дополнительного соглашения от 29.12.2006 N 108с) (перенаем) (том 1, л.д. 25-26).

Согласно пункту 1.1 данного соглашения цедент уступает все свои права и переводит обязанности по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 27.04.2000 N 406/1 в отношении земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 757 100 кв.м., с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, расположенного по адресу: Московская область, Подольский р-н, Щаповский с.о., дер. Шагино, свободного от зданий, строений, сооружений, цессионарию, а цессионарий обязуется уплатить цеденту денежные средства за уступаемые права и обязанности в соответствии с пунктом 2.1 соглашения.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения от 10.06.2008 стоимость уступки прав и обязанностей по договору аренды земель установлена в размере 9 085 200 руб. 00 коп.

10.06.2008 между сторонами соглашения от 10.06.2008 подписан акт приема-передачи названного земельного участка (том 1, л.д. 27).

Соглашение об уступке от 10.06.2008 зарегистрировано в установленном законом порядке 07.07.2008.

Право собственности Российской Федерации на лесные участки общей площадью 2 257га, категория земли: земли лесного фонда, с адресом объекта: Московская область, Подольский район, Подольское лесничество, Подольское сельское участковое лесничество, (квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-23; квартал N 2, л/т выдел 1-28, 31-48; квартал N 3, л/т выдел 1-28, 30-110; квартал N 4, л/т выдел 1-25, 29, 30, 33-34, 36-55, 58-74, 76-78, 83; квартал N 5, л/т выдел 1-34, 37-99; квартал N 6, л/т выдел 1-25, 27-57; квартал N 7, л/т выдел 1-21, 23-49, 52, 54-70, 72-76, 79-97; квартал N 8, л/т выдел 6-8, 13-15, 17-35, 38-40, 42-81; квартал N 9, л/т выдел 1-84, 86-111; квартал N 10, л/т выдел 1-34, 36-112; квартал N 11, л/т выдел 1-76, 78, 80-101; квартал N 12, л/т выдел 2-41, 44-130; квартал N 13, л/т выдел 1-56; квартал N 14, л/т выдел 1-45; квартал N 15, л/т выдел 1-7, 9-115; квартал N 16, л/т выдел 1-17) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 10.04.2009 сделана запись регистрации N 50-50-98/001/2009-199 на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Российской Федерации от 14.04.2009 50 НГ N 526928 (том 1, л.д. 17).

Письмом от 24.06.2009 N 441 ФГУ "Мособллес" Подольский филиал - лесничество сообщило администрации, что согласно заключению на земельный участок, арендуемый некоммерческим партнерством площадью 757 100 кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, площадью 757 100 кв.м., для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи д. Шаганино Щаповское с/п, арендованного ДНП "Европейская долина-2", имеются лесные участки, включенные в состав лесного фонда на основании части 1 статьи 8 ЛК РФ, в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда от 14.04.2009 50-НГ N 526928, в том числе:

1. Лесной участок площадью 1.0 га (выдел N 48 по плану лесных участков) включен в состав квартала N 5 Подольского сельского участкового лесничества;

2. Лесной участок площадью 2.1 га (выдел N 49 по плану лесных участков) включен в состав квартала N 5 Подольского сельского участкового лесничества;

3. Лесной участок площадью 0,40 га (выдел N 52 по плану лесных участков) включен в состав квартала N 5 Подольского сельского участкового лесничества;

4. Лесной участок площадью 0.05 га (выдел N 53 по плану лесных участков) включен в состав квартала N 5 Подольского сельского участкового лесничества;

5. Лесной участок площадью 2.7 га (выдел N 54 по плану лесных участков) включен в состав квартала N 5 Подольского сельского участкового лесничества;

В указанном письме Подольский филиал-лесничество ФГУ "Мособллес" отзывает ранее выданные согласования границ по данному земельному участку и указывает на необходимость исключения площади, занятой лесными участками, и рекомендует представить материалы для повторного согласования границ (том 1, л.д. 19).

В письме Филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" от 21.10.2009 N 08 /2791 указано, что лесные насаждения выделов N 48, 49, 52, 53, 54 по состоянию на декабрь месяц 2006 года относились к древесно-кустарниковой растительности, а смежные с внешними границами заявленного участка лесные кварталы 38, 97, 102, 103, 107, 108, 111 к лесному фонду ФГУ "Подольский опытный лесхоз", категория защитности - леспопарковые части зеленых зон. В настоящее время в связи с принятием нового ЛК РФ и с проведением лесоустройства и учета бывших колхозно-совхозных лесов Подольского муниципального района выделы N 48, 49, 52, 53, 54 квартал N 5 относятся к защитным лесам (лесопарковые зоны) Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества, а кварталы 38, 97, 102, 103, 107, 108, 111 к защитным лесам (лесопарковые зоны) Подольского участкового лесничества (том 1, л.д. 20-21).

Ссылаясь на то, что выделы N 48, 49, 52, 53, 54 квартал N 5 относятся к землям лесного фонда и расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании ДНМ "Европейская долина-2" прекратить использование лесных участков и обязании регистрирующего органа снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:0033.

Исковые требования Управления основаны на статьях 304, 12, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьях 11, 21 ЛК РФ, статье 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции сделал выводы о недоказанности заявителем того, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, а также об отсутствии оснований для обязания регистрирующего органа снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:0033.

Данные выводы арбитражного суда первой инстанции являются обоснованными, соответствуют действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости; план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным.

Ссылка заявителя, что выделы N 48, 49, 52, 53, 54 квартал N 5 относятся к землям лесного фонда и расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, как на основание для обязании некоммерческого партнерства прекратить использование лесных участков, отклонена арбитражным судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На момент начала осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033 (29.03.2003, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 26.05.2008 N 27.2/08-10769) действовал Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (в настоящее время утратил силу).

В соответствии с нормами статьи 8 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.

При этом согласно статье 9 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ к лесным землям отнесены земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства.

Кроме того, участки лесного фонда (к которым относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель) должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

Согласно статье 11 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная, в том числе, на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства.

Согласно письму Московского филиала государственной инвентаризации лесов Филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" от 21.10.2009 N 08/2791 лесные насаждения выделов N 48, 49, 52, 53, 54 по состоянию на декабрь 2006 года относились к древесно-кустарниковой растительности, а смежные с внешними границами участка ОАО "Щапово-агртехно", площадью 75, 71 га, лесные кварталы 38, 97, 102, 103, 107, 108, 111 к лесному фонду ФГУ "Подольский опытный лесхоз" (том 1, л.д. 20-21).

В данном письме также указано, что в связи с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации и с проведением лесоустройства и учета бывших колхозно-совхозных лесов Подольского муниципального района выделы N 48,49,52,53,54 квартал N 5 относятся к защитным лесам (лесопарковые зоны) Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества, а кварталы 38, 97, 102, 103, 107, 108, 111 к защитным лесам (лесопарковые зоны) Подольского участкового лесничества Подольского лесничества. В соответствии с действующим законодательством - лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом арбитражным судом первой инстанции правильно установлено, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, находящегося в аренде у ДНП "Европейская долина-2", насаждения - выделы N 48, 49, 52, 53, 54 квартал N 5 не являлись лесными участками и не входили в лесной фонд.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 названного Кодекса.

Статьей 68 ЛК РФ предусмотрено понятие лесоустройство, включающее в себя в том числе, проектирование лесных участков и закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов) проводится путем геодезических и картографически х работ в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 названной статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (часть 3 статьи 68 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 названного Кодекса.

Между тем заявителем не представлено доказательств, что в состав земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033 входят лесные участки.

Согласно статье 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из Соглашения от 10.06.2008 ДНП "Европейская долина-2" принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, общей площадью 757 100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

При этом согласно данным кадастрового учета какие-либо обременения в виде наличия в границах спорного земельного участка лесного фонда, земель иных категорий, занятых лесами не обозначены.

В государственном кадастре недвижимости не зарегистрировано сведений о том, что в состав спорного земельного участка входят земли лесного фонда.

Кроме того в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 5:27:0020229:33 от 26.05.2008 N 27.2/08-10769 указано, что весь земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д. 28-43).

Доказательств перевода спорного земельного участка в другую категорию земель суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При этом в государственном кадастре также не содержится сведений о наличии каких-либо обременений вышеуказанного земельного участка, связанных с наличием в его составе земель, относящихся к землям лесного фонда. Доказательств обратного суду не представлено.

Следует также отметить, что в определении судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.03.2010, которым решение Подольского городского суда Московской области от 15.12.2009 по делу N 2-7390/09 оставлено без изменения, указано, что документов, позволяющих соотнести месторасположение выделов и кварталов, указанных в свидетельстве от 14.04.2009, и месторасположение земельного участка, арендованного ДНП "Европейская долина-2", суду не представлено.

В соответствии с заключением ФГУП "Мослеспроект" от 27.12.2006 спорный земельный участок имеет общие границы и смежества с землями Гослесфонда, однако на территории участка, арендованного ДНП "Европейская долина-2", произрастает древесно-кустарниковая растительность, не относящаяся к лесам Гослесфонда, и не в ходящая в состав лесов, невключенных в Гослесфонд.

Помимо этого право ДНП "Европейская долина-2" на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 5:27:0020229:33 возникло 07.07.2008 - до получения свидетельства о регистрации права на земли Гослесфонда 10.04.2009.

Более того, истец просит освободить часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033, однако земельный участок, находящейся в аренде у ДНП "Европейская долина-2", является единым объектом недвижимости, в связи с чем удовлетворение данных требований Управление повлечет изменение индивидуальных характеристик объекта недвижимости - земельного участка, таких как площадь и границы.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд поддерживает вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии у суда оснований для обязании ДНП "Европейская долина-2" прекратить использовать лесные участки в составе земель лесного фонда квартал 5, выделы 48, 49, 52, 53, 54 Подольского сельского участкового лесничества по Подольскому району Подольского лесничества, поскольку пользование спорным земельным участком с кадастровым номером 50:27:0020229:0033 осуществляется некоммерческим партнерством на основании соглашения об уступке от 10.06.2008, зарегистрированного в установленном законом порядке. Кроме того доказательств того, что указанный земельный участок или его части входят в состав земель лесного фонда, заявителем не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о наличии оснований для обязания ответчика прекратить использование лесных участков в составе земель лесного фонда квартал 5, выделы 48, 49, 52, 53, 54 Подольского сельского участкового лесничества по Подольскому району Подольского лесничества, расположенных фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:33, обоснованно отклонены арбитражным судом первой инстанции.

В силу статьи 70 ЗК РФ и статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 16 Закона Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, в частности, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено названным Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с названным Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Согласно статье 20 Закона Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица, а с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства - собственники таких объектов недвижимости и собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Проведение государственного кадастрового учета носит заявительный характер и предусматривает обращение заинтересованного лица в уполномоченные органы с предоставлением документов, необходимых для кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из материалов дела и установлено судом, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020229:0033 осуществлен регистрирующим органом на основании заявления ДНП "Европейская долина-2", что не нарушает положений статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с приложением всех необходимых документов.

Доказательств того, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен в нарушение требований законодательства Российской Федерации Управлением не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы исследованы арбитражным судом апелляционной инстанции в полном объеме и признаны необоснованными.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает правильными выводы арбитражного суда первой инстанции о недоказанности Управлением правомерности заявленных требований и не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок либо его часть относится к землям лесного фонда, в связи с чем не имеется оснований для обязания регистрирующего органа снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:0033.

В силу изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2010 по делу N А41-24772/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова