Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 г. N 09АП-1127/2008

город Москва

N 09АП-1127/2008-ГК

26 февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2008 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей Солоповой А. А., Попова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Мосэнерго"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2007 г.

по делу N А40-41094/07-83-392,

принятое судьей Маненковым А. Н.

по иску Открытого акционерного общества "Мосэнерго"

к Государственному унитарному предприятию города Москвы "Дирекция единого заказчика района Люблино", Префектуре Юго-Восточного Административного округа города Москвы

о взыскании 4 063 115 руб. 29 коп.

при участии:

от истца: Сингилевич Л. А. по доверенности N 12-07/441-44 от 03.10.2007 г.

от ответчика: ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино - Рябушева Е. В. по доверенности N 113 от 11.02.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мосэнерго" (далее - ОАО "Мосэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями о взыскании с Государственного унитарного предприятия города Москвы "Дирекция единого заказчика района Люблино" (далее - ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино), Префектуры Юго-Восточного Административного округа города Москвы (далее - Префектура ЮВАО г. Москвы) суммы 4 063 115 руб. 29 коп., составляющей задолженность за потребленную в период с ноября 2004 г. по декабрь 2005 г. на основании договора N 0211044 от 01.01.2004 г. тепловую энергию.

В процессе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования до 3 435 923 руб. 22 коп., что судом было принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 ноября 2007 г. по делу N А40-41094/07-83-392 с Префектуры ЮВАО г. Москвы в пользу ОАО "Мосэнерго" взыскано 665 406 руб. 75 коп. основного долга. В остальной части в удовлетворении исковых требований, заявленных к Префектуре ЮВАО г. Москвы, а также в удовлетворении иска, заявленного к ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино, отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, ОАО "Мосэнерго" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном размере.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчиков суммы 2 770 516 руб. 48 коп., составляющей сумму НДС, является неправомерным, поскольку ОАО "Мосэнерго" в налоговую базу по НДС в части реализации тепловой энергии организациям, осуществляющим теплоснабжение муниципального жилищного фонда, включает все суммы, связанные с ее оплатой по тарифу для жилищных организаций и в том числе бюджетные ассигнования, поступающие из бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ответчика - ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Просит решение суда первой инстанции оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик - Префектура ЮВАО г. Москвы, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени настоящего судебного разбирательства, представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не направил.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 268 ч. 5 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца, ответчика - ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит не находит оснований для отмены судебного акта.

Установлено, что 01.01.2004 г. между ОАО "Мосэнерго" (Энергоснабжающая организация) и ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино (Абонентом) заключен договор энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде N 0211044.

В соответствии с условиями названного выше договора, ОАО "Мосэнерго" обязалось отпускать тепловую энергию в объемах, установленных Приложениенм N 1 к договору, а ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино - принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию.

Согласно п. 6.3 договора расчет стоимости потребленной Абонентом тепловой энергии производится по тарифу, установленному органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для соответствующих групп потребителей.

Истец утверждает, что обязательства по оплате потребленной тепловой энергии исполняются ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино ненадлежащим образом, с нарушением сроков оплаты, в результате чего за период с ноября 2004 г. по декабрь 2006 г. за последним образовалась задолженность в сумме 3 435 923 руб. 22 коп.,

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ОАО "Мосэнерго" в Арбитражный суд города Москвы за принудительным взысканием задолженности.

В процессе судебного разбирательства было установлено, что указанная выше сумма состоит из двух слагаемых: суммы 665 406 руб. 75 коп., составляющей разницу в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для бытовых нужд населения в связи с применением теплоснабжающими организациями государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, используемую для бытовых нужд населения, и 2 770 516 руб. 48 коп. - сумма НДС.

Суд первой инстанции, установив отсутствие оснований для взыскания заявленной истцом суммы с ГУП г. Москвы ДЭЗ района Люблино, пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания с Префектуры ЮВАО г.Москвы суммы 665 406 руб. 75 коп., в части взыскания суммы 2 770 516 руб. 48 коп., составляющей НДС, в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и являются обоснованными.

Так, распоряжением Правительства Москвы от 16.04.2004 г. N 712-рп "О возмещении разницы в тарифах на тепловую энергию в 2004 году" и распоряжением Правительства Москвы от05.08.2004 г. N 1575-рп "О расходах бюджета города Москвы в связи государственным регулированием цен на тепловую энергию, потребляемую населением" с 01.04.2004 г. на Префектуры административных округов и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы возложены полномочия по финансированию расходов, связанных с возмещением разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для бытовых нужд населения, проживающего в домах государственного жилищного фонда.

Финансирование расходов бюджета города, связанных с применением теплоснабжающими организациями государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, используемую для бытовых нужд населения, осуществляется в форме долевого финансирования целевых расходов - субсидий и отражается в составе бюджетных показателей по статье "Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению".

По мнению истца, указанные дотации подлежат включению в налогооблагаемую базу по НДС на основании ст. 162 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Между тем, объекты налогообложения по НДС определены п.1 ст. 146 НК РФ.

Более того, в соответствии с п. 2 ст. 154 ГК РФ при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Суммы субвенций (субсидий), предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются, то есть компенсация расходов, понесенных в связи с оказанием услуг льготным категориям потребителей, полученная от уполномоченного к ее выплате государственного органа, объектом налогообложения не является.

Таким образом, выделяемые бюджетом города Москвы субсидии в налогооблагаемую базу НДС при расчетах за тепловую энергию по тарифам для населения и для жилищных организаций для покрытия разницы между ними не включаются.

При таких обстоятельствах, основания к взысканию с Префектуры ЮВАО суммы 2 770 516 руб. 48 коп., составляющей НДС, у суда отсутствовали.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ОАО "Мосэнерго" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266 - 268, 269 п.1, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2007 года по делу N А40-41094/07-83-392 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

А. А. Солопова В.В. Попов