|
12 марта 2008 г.
|
09АП-1830/2008-АК
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2008.
Полный текст постановления изготовлен 12.03.2008
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи
Якутова Э.В.
судей:
Бекетовой И.В.
Пронниковой Е.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Халиной И.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2007 по делу N А40-55892/07-146-375 судьи Ласкина Л.В.,
по заявлению ООО "Акварель"
к МИФНС России N 46 по г. Москве
о признании незаконным отказа в государственной регистрации
при участии:
от заявителя: Анаркулова Е.Р. по дов. от 01.02.2008, пасп. 45 08 779283;
от ответчика: Кифа О.И. по дов. от 04.06.2007, уд. N 398021
УСТАНОВИЛ
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2007 было удовлетворено заявление ООО "Акварель" (далее - Общество) о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве (далее - Инспекция) от 24.07.2007 по заявлению ООО "Акварель" от 19.07.2007 за N 286581/2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.
Суд также обязал МИФНС России N 46 по г. Москве внести в Единый государственный реестр юридических лиц на основании заявления от 19.07.2007 за N 286581/2007 запись об исправлении ошибки, допущенной налоговым органом при написании фамилии генерального директора общества Топоркова Михаила Викторовича.
Инспекция не согласилась с решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой считает, что при рассмотрении дела судом были нарушены нормы материального права.
Просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение по данному делу.
Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.
В судебном заседании представитель Инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Считает, что заявление о государственной регистрации, представленное Обществом в регистрирующий орган, является ненадлежаще оформленным.
В связи с этим полагает, что представление ненадлежащим образом оформленных документов означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, что является основанием для отказа в государственной регистрации.
Указал на то, что заявителем был пропущен установленный законом срок для обращения в суд.
Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы.
Считает, что Обществом были представлены все необходимые документы для регистрации изменений и соблюдены требования законодательства о государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "Акварель" обратилось в МИФНС России N 46 по г. Москве с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме NР14001 в связи с избранием на должность нового генерального директора Топоркова Михаила Викторовича (решение единственного участника Общества от 27.07.2006).
При внесении указанных сведений о заявителе в ЕГРЮЛ Инспекцией была допущена ошибка в написании фамилии лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (генерального директора Топоркова М.В.).
О допущенной ошибке Обществу стало известно 08.08.2006 при получении выписки из ЕГРЮЛ.
19.07.2007 Обществом в целях исправления допущенной ошибки в регистрирующий орган был направлен комплект документов, составленных с учетом требований нормативных документов, регулирующий порядок регистрации юридических лиц, в том числе заявление, подпись заявителя на котором заверена нотариально, листы сшиты и заверены подписью заявителя, а также приложены предусмотренные законодательством документы.
24.10.2007 Инспекцией по результатам рассмотрения представленных Обществом документов на основании ст.23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации) было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с внесением в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением заявления о государственной регистрации, соответствующего форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2005 N 760 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков", составленного в соответствии с приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@.
Согласно решению Инспекции заявителем в нарушение порядка заполнения заявления, установленного вышеуказанным приказом, в регистрирующий орган представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в котором в разделе 2 проставлен знак V.
Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение налогового органа об отказе в государственной регистрации изменений, не связанных с изменениями в учредительные документы юридического лица, по заявлению ООО "Акварель" от 19.07.2007 за N 286581/2007 нельзя признать соответствующим закону.
При этом суд правомерно указал на то, что согласно п. "а" ст.17 Закона о регистрации, для государственной регистрации изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, заявитель предоставляет в налоговый орган заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 ст.9 Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.
Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление N 439) утверждена форма заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с изменением в учредительных документах юридического лица (NР14001).
Постановлением N 439 утверждены формы листов А-М, предназначенных для соответствующих сведений, вносимых по данному заявлению в ЕГРЮЛ, из чего следует, что указанные листы являются неотъемлемой частью заявления по форме Р14001, в них имеется графа для указания порядкового номера листа в заявлении.
В силу п.4 вышеуказанного постановления N 439 ФНС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разрабатывает методические разъяснения по порядку заполнения указанных документов.
Согласно гл. V Приказа ФНС от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуального предпринимателя" (далее Методические разъяснения) заполнению подлежит раздел 2, в котором знаком "V" указывается соответствующая причина внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре и не связанные с внесением изменений в его учредительные документы.
Данным приказом ФНС России установлено, что заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (формы N Р14001) заполняется юридическим лицом в ряде случаев, в том числе при необходимости исправления допущенных заявителем ошибок в ранее представленных документах для государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с указанными Методическими разъяснениями в разделе 2 ("Причина внесения изменений") заявления о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, знаком "V" указывается соответствующая причина внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
При проставлении знака "V" в пункте 2.3 указывается Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или Государственный регистрационный номер (ГРН), при внесении которого в ЕГРЮЛ были допущены ошибки. Вместе с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма N
