Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2008 г. N 09АП-2308/2008

г.Москва

Дело N А40-35500/07-17-221

24 апреля 2008 г.

N 09АП-2308/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.04.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Попова В.И., Якутова Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Халиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.01.2008

по делу N А40-35500/07-17-221 судьи Барыкина С.П.

по заявлению Федеральной таможенной службы

к Ассоциации международных автомобильных перевозчиков

третье лицо: Челябинская таможня,

о взыскании суммы таможенных платежей и пени,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Емшановой О.В. (доверенность от 29.12.2007, удостоверение N 012064),

представителя ответчика Волченковой Е.А. (доверенность от 17.12.2007, паспорт 97 06 454075),

представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.01.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления Федеральной таможенной службы о взыскании с Ассоциации международных автомобильных перевозчиков 1 048 476, 99 руб., составляющих сумму таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

Обосновывая принятое решение, суд первой инстанции сослался на истечение установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд с требованием о взыскании таможенных платежей.

Не согласившись с данным решением, Федеральная таможенная служба в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт - об удовлетворении требований заявителя. При этом податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции установил ответственность гарантийного объединения, однако неправомерно применил положения статьи 48 НК РФ, тогда как постановлением Президиума ВАС РФ от 11.12.2007 N 10341 было установлено, что по данной категории дел подлежит применению годичный срок для обращения ФТС с требованиями к АСМАП о взыскании таможенных платежей. Таможенный орган указывает, что при перевозке товара по книжке МДП N ХN 43097163 иностранным перевозчиком - АО "Казавтотранс" не исполнено обязательство по доставке товара в таможню назначения, в связи с чем на основании ч.1 ст.90 ТК РФ перевозчик обязан уплатить таможенные платежи.

Представитель АСМАП доводы жалобы не признал, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. При этом пояснил, что обязанность по уплате таможенных платежей у АСМАП не возникла. Считает, что заявитель в нарушение п.7 ст.8 Конвенции МДП не принял мер к получению сумм таможенных платежей и пени с лиц, с которых непосредственно причитаются эти суммы, поскольку приговором суда Республики Беларусь установлены физические лица, незаконно перевозившие товар по упомянутой книжке МДП на территорию России.

Представитель третьего лица - Челябинской таможни, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя подателя жалобы, просившего отменить решение суда, представителя ответчика, поддержавшего данное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из содержания решения, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что материалами дела подтвержден тот факт, что товар, следовавший из Польши в Казахстан транзитом через территорию Российской Федерации, перевозчиком АО "Казавтотранс" в таможню назначения на территории России - Челябинскую таможню - доставлен не был. Дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении перевозчика - АО "Казавтотранс" по факту недоставки товара.

Суд апелляционной инстанции считает, что решением по настоящему делу затрагиваются права и интересы хозяйствующего субъекта, являющегося перевозчиком товара по спорной книжке МДП, в связи с чем обжалуемое решение суда от 14.01.2008 подлежит отмене, как вынесенное о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Учитывая изложенное, данное решение в соответствии с п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ подлежит отмене, а дело подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, АО "Казавтотранс".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.51, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.01.2008 по делу N А40-35500/07-17-221 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, АО "Казавтотранс".

Рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Обязать Федеральную таможенную службу направить в адрес АО "Казавтотранс" копию заявления со всеми приложениями.

Назначить судебное разбирательство по данному делу на 15.05.2008 на 15-30 в зале судебных заседаний N 15 в здании Девятого арбитражного апелляционного суда по адресу: г.Москва, пр.Соломенной сторожки, д.12.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

В.И.Попов Э.В.Якутов