Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2008 г. N 09АП-5245/2008

г. Москва

Дело N А40-67166/07-90-378

20 мая 2008 г.

N 09АП-5245/08-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2008 г

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Птанской Е.А.

судей Катунова В.И., Седова С.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прибытковым Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2008 г.

по делу N А40-67166/07-90-378, принятое судьёй Петровым И.О.

по иску (заявлению) ОАО "НК "Русснефть" к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Захаров Ю.В. по доверенности от 06.05.2008 г. N Д-151, паспорт 46 01 860139 выдан 14.08.2001 г.;

от ответчика (заинтересованного лица) - Арефьев В.А. по доверенности от 23.10.2007 г. N 97, удостоверение УР N 431301

УСТАНОВИЛ

ОАО НК "РуссНефть" (далее - заявитель, общество) обратилось Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - налоговый орган, инспекция) от 06.09.2007г. N 2095 "О зачете".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2008 г. заявленные требования удовлетворены.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует НК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в части удовлетворения заявленных требований, в связи с нарушением норм материального права.

В апелляционной жалобе приводит доводы о том, что обжалуемое решение инспекции соответствует закону, не нарушает права и законные интересы заявителя, является законным и обоснованным.

Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов и требований апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как видно из материалов дела, общество письмом от 10.08.2007 N ОГ-8306 заявило о возврате суммы НДС по уточненной налоговой декларации за июль 2006 в размере 4 712 295 руб. на расчетный счет компании (решением налогового органа N 52/1367/1 от 11.07.2007 подтверждено к возмещению 6 503 135 руб.)

В ответ на указанное заявление письмом от 12.09.2007 N 52-17-11/21865 налоговый орган уведомил общество о том, что НДС в сумме 4 712 295 руб. возмещен путем самостоятельно проведенного зачета налога на добавленную стоимость в размере 4 712 295 руб. (решение о зачете от 06.09.2007 N 2095) в счет задолженности по штрафным санкциям по налогу на добавленную стоимость и по налогу на прибыль (федеральный бюджет).

Указанный зачет произведен на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2007 по делу N А40-77926/06-111-446 (обжаловалось решение по выездной проверке N 52/2047 от 01.12.2006).

Как установлено ч. 3 ст. 105 НК РФ, взыскание штрафных санкций возможно только после вступления в законную силу решения суда в соответствии с исполнительным производством.

Решение о возмещении НДС N 52/1367/1 принято 11.07.2007 г., зачет произведен решением от 06.09.2007 N 2095, в то время как судебный акт вступил в законную силу только 02.11.2007 г.

Согласно п. 4. ст. 176 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

В соответствии с п. 7 ст. 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункта 3 статьи 105 НК РФ, исполнение вступивших в законную силу решений судов о взыскании налоговых санкций производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве Российской Федерации.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что налоговый орган не имел законных оснований для проведения самостоятельного зачета по штрафам, поскольку суммы присужденных судом налоговых санкций должны быть взысканы в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Оформление результатов налоговой проверки по взысканию налоговой санкции на основании решения налогового органа (ст. 103.1 НК РФ) должно осуществляться в порядке, действовавшем до 1 января 2007 года (п. 14 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

Решение суда о взыскании обязательных платежей и санкций подлежит принудительному исполнению на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда по делу N А40-77926/06-111-446 вступило в законную силу только 02.11.2007 (дата постановления суда апелляционной инстанции).

Кроме того, определением Арбитражного суда г. Москвы о принятии обеспечительных мер от 19.12.2006 по делу N А40-77926/06-111-446, действие решения МИ ФНС по КН N 1 от 01.12.2006 N 52/2047 о привлечении заявителя к налоговой ответственности приостановлено до вступления в законную силу решения суда.

Довод инспекции о том, что оспариваемое по настоящему делу решение инспекции не нарушает права и законные интересы заявителя, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В результате действий налогового органа был нанесен ущерб финансово-хозяйственной деятельности общества в виде незаконного изъятия денежных средств из оборота, подлежавших возмещению на основании решения 52/1367/1 от 11.07.2007 о возмещении НДС.

Нарушение порядка взыскания, а также очередности взыскания, установленной ст. 855 ГК РФ, п. 4 ст. 176, ст. 46, 114 НК РФ путем неправомерного взыскания штрафных санкций привело к необоснованному начислению пени по НДС.

Изложенное позволяет сделать вывод о незаконности оспариваемого решения инспекции о зачете.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что судебное решение принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Расходы по государственной пошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2008 г. по делу N А40-67166/07-90-378 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.А. Птанская

Судьи

В.И. Катунов С.П. Седов