Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2008 г. N 09АП-6422/2008

г. Москва

11 июня 2008 г.

N 09АП-6422/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.06.2008 г.

Дело N А40-67897/07-126-394

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей Кольцовой Н.Н., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 36 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2008 г.

по делу N А40-67897/07-126-394, принятое судьей Малышкиной Е.Л.

по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя Дадаева Раисы Долхадовны

к ИФНС России N 36 по г.Москве

о признании недействительным уведомления, обязании возвратить излишне уплаченные взносы

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Поддубная А.Н. по доверенности от 10.12.2007 г.

от ответчика (заинтересованного лица) - Хорьков К.Д. по доверенности от 10.12.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Дадаева Раиса Долхадовна обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным уведомления ИФНС России N 36 по г. Москве от 15.06.2006 г. N 09-32/17567 об отказе в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и об обязании Инспекции возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 122 326 руб.

Решением суда от 09.04.2008 г. заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично, а именно:

на ИФНС России N 36 по г. Москве возложена обязанность возвратить ИП Дадаевой Раисе Долхадовны из федерального бюджета сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 122 326 руб.;

в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что предпринимателем документально подтвержден факт излишней уплаты страховых взносов, которые подлежат возврату налогоплательщику в установленном ст. 78 НК РФ порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем пропущен установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование ненормативного акта налогового органа.

ИФНС России N 36 по г.Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части удовлетворения заявленных обществом требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что у Инспекции отсутствуют полномочия для принятия решения о возврате налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ИП Дадаева Раиса Долхадовна представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возражений по принятому решению в части отказа в удовлетворении заявленных предпринимателем требований сторонами заявлено не было, в связи с чем законность и обоснованность решение суда первой инстанции проверена апелляционным судом в обжалуемой части в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 25.04.2006 г. ИП Дадаева Раиса Долхадовна уплатила налог в размере 122 326 руб. путем внесения наличных денежных средств через кассу ДО "Октябрьское отделение" ОАО "МИнБ" на счет N 40101810800000010041, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией от 25.04.2006 г. (л.д. 3).

В соответствии с письмом ДО "Октябрьское отделение" ОАО "МИнБ" от 16.05.2006 г. N 30-06/381, по вине банка допущена ошибка в платежном поручении N 30361 от 26.04.2006 г. на сумму 122 326 руб. при указании кода бюджетной классификации (вместо КБК 1810501010011000110 - единый налог, взимаемый с налогоплательщиков выбравших в качестве налогообложения доходы, указан код бюджетной классификации 182100202030061000160 - страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии) и денежные средства по данному платежному поручению были ошибочно зачислены в картотеку лицевого счета страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный Фонд на выплату страховой части трудовой пенсии (л.д. 5).

ИП Дадаева Раиса Долхадовна 20.05.2006 г. повторно уплатила единый налог в размере 122 326 руб., что подтверждается квитанцией Сбербанка РФ от 20.05.2006 г. и платежным поручением от 22.05.2006 г. N 46423 (л.д. 6-7).

В связи с повторной уплатой единого налога предприниматель 23.05.2006 г. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы страхового взноса (л.д. 8).

В своем письме-уведомлении от 15.06.2006 г. N 09-32/17567 ИФНС России N 36 по г.Москве отказала в возврате денежных средств, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для проведения возвратов излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, в действующем законодательстве (л.д.9).

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем документально подтвержден факт излишней уплаты страховых взносов, которые подлежат возврату налогоплательщику в установленном ст. 78 НК РФ порядке, в связи с чем требования предпринимателя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным отказ Инспекции в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов, поскольку налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе в соответствии со ст. 78 НК РФ произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 25 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" установлено, что Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Министерством финансов Российской Федерации Приказом от 16.12.2004 г. N 116н утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с которым возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также считает правомерным применение к спорным правоотношениям положений ст. 78 НК РФ.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании п.п. 6, 7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обществом документально подтверждено наличие излишней уплаты налога в заявленном размере, налогоплательщиком в установленном ст. 78 НК РФ порядке подано заявление о возврате излишне уплаченного налога, которое на момент обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не исполнено, в связи с чем требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2008г. по делу N А40-67897/07-126-394 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 36 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.Н. Кольцова М.С. Кораблева