Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2008 г. N 09АП-6375/2008

г. Москва

11 июня 2008 г.

N 09АП-6375/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.06.2008 г.

Дело N А40-16112/08-127-42

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей Кольцовой Н.Н., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 20 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2008 г.

по делу N А40-16112/08-127-42, принятое судьей Кофановой И.Н.

по иску (заявлению) ООО "ГрафитЭл-Московский электродный завод"

к ИФНС России N 20 по г.Москве

о признании недействительным решения, обязании произвести зачет суммы страховых взносов

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Колядин А.В. по доверенности от 06.06.2008 г. N 338

от ответчика (заинтересованного лица) - Кисилева К.В. по доверенности от 21.12.2007 г. N 05-07/47338

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГрафитЭл-Московский электродный завод" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением признании недействительным решения ИФНС России N 20 по г.Москве, оформленное письмом от 12.03.2008 г. N 11-10/13097 об отказе произвести зачет (возврат) ошибочно уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 900 000 руб., и об обязании Инспекции произвести зачет суммы страховых взносов в счет уплаты страховых взносов страховой части трудовой пенсии за декабрь 2007 года в размере 900 000 руб.

Решением суда от 23.04.2008 г. заявленные обществом требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что заявителем документально подтвержден факт излишней уплаты страховых взносов, которые подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов страховой части трудовой пенсии в установленном ст. 78 НК РФ порядке.

ИФНС России N 20 по г.Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований, указывая на то, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о возврате (зачете) налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ООО "ГрафитЭл-Московский электродный завод" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что ООО "ГрафитЭл-Московский электродный завод" при уплате страховых взносов (страховая часть трудовой пенсии) на сумму 900 000 руб. в платежном поручении N 89 от 15.01.2008 г. допустил техническую ошибку - вместо кода бюджетной классификации 1821 0202 0100 6100 0160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии) указал код бюджетной классификации 1821 0202 0200 6100 0160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии) (л.д. 10).

Налогоплательщик 04.03.2008 г. обратился в налоговый орган с заявлением N 85 о проведении зачета указанной суммы в счет уплаты страховых взносов страховой части трудовой пенсии за декабрь 2007 года (л.д. 9).

В своем письме от 12.02.2008 г. N 11-10/13097 ИФНС России N 20 по г. Москве отказала в проведении возврата ошибочно уплаченных страховых взносов в размере 900 000 руб., зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, указав, что у налогового органа не имеется правовых оснований для зачета (возврата) сумм, перечисленных на несоответствующие коды бюджетной классификации, в порядке предусмотренном ст. 78,79 НК РФ (л.д. 7-8).

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем документально подтвержден факт излишней уплаты страховых взносов, которые подлежат возврату (зачету) налогоплательщику в установленном ст. 78 НК РФ порядке, в связи с чем требования ООО "ГрафитЭл-Московский электродный завод" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным отказ Инспекции в возврате (зачете) ошибочно уплаченных страховых взносов, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, поскольку налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе в соответствии со ст. 78 НК РФ произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 25 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" установлено, что Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Министерством финансов Российской Федерации Приказом от 16.12.2004 г. N 116н утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с которым возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе произвести возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также считает правомерным применение к спорным правоотношениям положений ст. 78 НК РФ.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании п.п. 6, 7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обществом документально подтверждено наличие излишней уплаты налога в заявленном размере, налогоплательщиком в установленном ст. 78 НК РФ порядке подано заявление о зачете ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в счет уплаты страховых взносов страховой части трудовой пенсии за декабрь 2007 года в размере 900 000 руб., которое на момент обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не исполнено, в связи с чем требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2008г. по делу N А40-16112/08-127-42 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 20 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.Н. Кольцова М.С. Кораблева