Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2008 г. N 09АП-7080/2008

г. Москва

30 июня 2008 г.

N 09АП-7080/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.06.2008 г.

Дело N А40-4015/08-76-18

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей Кольцовой Н.Н., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Крекотневым С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 4 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2008 г.

по делу N А40-4015/08-76-18, принятое судьей Чебурашкиной Н.П.

по иску (заявлению) ООО "Технострой"

к ИФНС России N 4 по г.Москве

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Турсунова И.Л. по доверенности от 21.02.2008 г. N 2

от ответчика (заинтересованного лица) - Убушаева Н.К. по доверенности от 27.09.2007 г. N 05-25/72986

УСТАНОВИЛ:

ООО "Технострой" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России N 4 по г. Москве от 20.12.2007 г. N 299 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя" (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 30.04.2008 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемое решение Инспекции является незаконным, нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

ИФНС России N 4 по г. Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на то, что оспариваемое по делу решение взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отменено постановлением Инспекции от 28.02.2008 г. N 7 и на момент обращения общества в суд с исковым заявлением по настоящему делу нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

ООО "Технострой" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 20.12.2007 г. ИФНС России N 4 по г. Москве вынесено решение "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя", на основании которого за счет имущества общества подлежали взысканию неуплаченные (неполностью уплаченные) налоги в размере 9 626 580,93 руб., пени в сумме 705 778,88 руб., штрафы - 1 302 058 руб.

В качестве основания для вынесения оспариваемого решения налоговым органом указано неисполнение заявителем требования об уплате налога N 11862 от 15.08.2007 г., выставленного на основании решения ИФНС России N 4 по г. Москве от 28.06.2007 г. N 125 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Названным решением общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1 302 058 руб.; доначислен к уплате НДС в размере 6 510 292 руб. и пени в размере 200 516,99 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2008 г. по делу N А40-63779/07-87-365 по заявлению ООО "Технострой" признано незаконным решение ИФНС России N4 по г. Москве о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Судом установлено, что заявитель документально подтвердил право на возмещение НДС из бюджета за январь 2007 года; обществом соблюден установленный ст.ст. 169, 171 и 172 НК РФ порядок применения налоговых вычетов.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Следовательно, основанием для вынесения решения о взыскании с организации в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 НК РФ является наличие у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов в бюджет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2008 г. по делу N А40-63779/07-87-365 признаны незаконными произведенные налоговым органом доначисления сумм НДС, соответствующих пени и штрафов, в связи с чем у Инспекции отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения и осуществления действий, направленных на принудительное взыскание налога.

Доводы налогового органа о том, что оспариваемое по делу решение взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отменено постановлением Инспекции от 28.02.2008 г. N 7 и на момент обращения общества в суд с исковым заявлением по настоящему делу нарушает права и законные интересы налогоплательщика, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006г. N 182-О, Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005г. N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует нормам действующего законодательства о налогах и сборах с момента его вынесения, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, ограничивая последнего в свободном распоряжении денежными средствами и стабильном осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 13.02.2008 г. и 14.02.2008г. на основании оспариваемого по делу решения со счетов ООО "Технострой" были списаны денежные средства в размере, превышающем 12 676 969,29 руб., что подтверждается инкассовыми поручениями N N 6784-6792 от 02.11.2007 г.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 1-го Межрайонного ОСП по ЦАО Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве было вынесено постановление от 15.02.2008 г. N 29348/48/2007-1101 о взыскании с ООО "Технострой" исполнительского сбора в размере 814 409,25 руб., сумма которого была списана с расчетного счета общества в АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) на основании инкассового поручения N 6 от 25.03.2008 г.

Исходя из изложенного, решение налогового органа от 20.12.2007 г. N 299 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2008г. по делу N А40-4015/08-76-18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 4 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.Н. Кольцова П.А. Порывкин