Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2008 г. N 09АП-8695/2008

г. Москва

06 августа 2008 г.

N 09АП-8695/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.08.2008 г.

Дело N А40-21083/08-139-64

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей Кольцовой Н.Н., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ИФНС России N 9 по г.Москве и ИФНС России по г. Одинцово Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2008 г.

по делу N А40-21083/08-139-64, принятое судьей Корогодовым И.В.

по иску (заявлению) ООО "ДЛС-Руссия"

к ИФНС России N 9 по г.Москве, ИФНС России по г. Одинцово Московской области

о признании недействительным решения и об обязании возместить НДС

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Можаев Л.В. по доверенности от 25.07.2008 г. N 1, удостоверение адвоката N 2116 выдано 24.12.2002 года; Романов К.Р. по доверенности от 20.11.2007 г., паспорт 45 02 579336 выдан 28.03.2002 г.

от ответчиков (заинтересованных лиц) - от ИФНС России по г. Одинцово Московской области Малков К.В. по доверенности от 29.12.2007 г. N 04-06/0523, удостоверение УР N 317008; от ИФНС России N 9 по г. Москве - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДЛС-Руссия" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России N 9 по г. Москве от 20.12.2007 г. N 22-04/5852 "Об отказе (полностью) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость" и об обязании ИФНС России по г. Одинцово Московской области возместить НДС в размере 12 686 руб. путем зачета.

Решением суда от 29.05.2008 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что заявителем соблюден установленный ст.ст. 171 и 172 НК РФ порядок подтверждения права на применение налоговой ставки 0% и налоговых вычетов.

Не согласившись с принятым решением, ИФНС России N 9 по г. Москве и ИФНС России по г. Одинцово Московской области обратились с апелляционными жалобами.

В своей апелляционной жалобе ИФНС России N 9 по г. Москве просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобу налоговый орган указывает на то, что заявителем не представлены предусмотренные ст. 165 НК РФ документы, подтверждающие право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0%.

ИФНС России по г. Одинцово Московской области в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что предусмотренные ст.ст. 165 и 172 НК РФ документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по НДС по налоговой декларации за апрель 2005 года подлежат представлению в налоговый орган по новому месту налогового учета; налоговым органом не было допущено нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

ООО "ДЛС-Руссия" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в отсутствие ИФНС России N 9 по г. Москве в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя ИФНС России по г. Одинцово Московской области, поддержавшего доводы и требования апелляционных жалоб, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 20.05.2005 г. общество представило в ИФНС России N 9 по г. Москве налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0% за апрель 2005 года, согласно которой в Разделе 2 "Расчет сумм налога на операции по реализации товаров (работ, услуг), применение налоговой ставки 0 процентов, по которым подтверждено" по строке 010 "Реализация товаров", указана налоговая база для обложения по ставке 0 процентов сумма в размере 0 руб.; сумма налога, ранее уплаченная с авансов и предоплаты, засчитываемая в налоговом периоде при реализации работ (услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, по которым подтверждена, указана в размере 12 686 руб.; сумма НДС по стр. 410 "Общая сумма налога, принимаемая к вычету" заявлена в размере 12 686 руб.

По результатам камеральной проверки представленной обществом декларации Инспекцией вынесено решение от 20.12.2007 г. N 22-04/5852, которым заявителю отказано в возмещении НДС за апрель 2005 года в сумме 12 686 руб.

Указанное решение налогового органа мотивировано тем, что к проверке не представлены документы, подтверждающие реализацию товара на экспорт; не представляется возможным проверить сумму налога, ранее исчисленную с этой реализации и уплаченную с авансов и предоплаты, засчитываемая в налоговом периоде при реализации работ (услуг).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение налогового органа является незаконным, а требования общества правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, общество в 2005 году осуществляло транспортно-экспедиционное облуживание при перевозках грузов автомобильным транспортом, т.е. осуществляло работы (услуги), предусмотренные п.п. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Положение настоящего подпункта распространяется на работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги), а также на работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Согласно п. 4 ст. 164 НК РФ при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (оказание указанных услуг); выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке; таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза и (или) ввоза товаров, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации и (или) ввезен на территорию Российской Федерации. Указанная декларация (ее копия) представляется в случае перемещения товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, оказания услуг, непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса).

Налогоплательщиком в налоговый орган и материалы дела для подтверждения права на применение налоговой ставки 0% и налоговых вычетов в соответствии с требованиями п. 4 ст. 165 НК РФ представило следующие документы: счет-фактуру N 000003 от 17.01.2005 г. (покупатель ОАО "Холдинговая компания "Элинар") на сумму 40 634,01 руб., в т.ч. НДС - 6 198, 41 руб.; счет-фактуру N 24/1 от 21.03.2005 г. (покупатель ОАО "Холдинговая компания "Элинар") на сумму 42 594 руб., в т.ч. НДС - 6 497,39 руб., выписки банка от 21.01.2005 г., от 21.03.2005 г.; акты об оказании услуг; счета на оплату; договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание при перевозках грузов автомобильным транспортом (т. 1 л.д. 62-63, 83-84, 87-88, 94-97, 99).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявитель документально подтвердил свое право на применение налоговой ставки 0 % и налоговых вычетов в установленном ст.ст. 171 и 172 НК РФ порядке.

Признавая оспариваемое решение налогового органа незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Инспекцией нарушены установленные п. 4 ст. 176 НК РФ сроки проведения камеральной проверки представленной обществом декларации за апрель 2005 года и вынесения по ее результатам решения об отказе в возмещении НДС.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае, если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения указанного решения.

В случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.

Из материалов дела видно, что оспариваемое по делу решение налогового органа по результатам камеральной проверки представленной обществом налоговой декларации за апрель 2005 года вынесено 20.12.2007 г., т.е. с нарушением установленных п. 4 ст. 176 НК РФ сроков.

Доводы ИФНС России N 9 по г. Москве о том, что заявителем не представлены предусмотренные ст. 165 НК РФ документы, подтверждающие право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0%, не принимаются во внимание апелляционным судом как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Представление предусмотренных п. 4 ст. 165 НК РФ документов подтверждается имеющимся в материалах дела сопроводительным письмом с отметкой налогового органа о их принятии (т. 1 л.д. 57).

Доводы ИФНС России по г. Одинцово Московской области о том, что предусмотренные ст.ст. 165 и 172 НК РФ документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по НДС по налоговой декларации за апрель 2005 года подлежат представлению в налоговый орган по новому месту налогового учета, не принимаются во внимание апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Возмещение налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, в том числе в случае изменения места налогового учета.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 21, п. 4 ст. 176 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. При этом право налогоплательщика на возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов не поставлено в зависимость от согласованности действий налоговых органов при передаче документов и информации по налогоплательщику при переходе налогоплательщика на учет в другой налоговый орган.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что заявитель представил в налоговый орган все необходимые документы, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0%, а также документально подтвердил свое право на получение возмещения НДС в размере 12 686 руб. В связи с этим требования заявителя были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованных лиц и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2008г. по делу N А40-21083/08-139-64 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Одинцово Московской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.Н. Кольцова П.А. Порывкин