Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2008 г. N 09АП-9087/2008.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 6 августа 2008 г. N 09АП-9087/2008

г. Москва

Дело N А40-1257/08-92-10

N 09АП-9087/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Демидовой О.В.,

судей Москвиной Л.А., Захарова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в открытом (закрытом) судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2008 по делу N А40-1257/08-92-10 судьи Уточкина И.Н.

по заявлению ЗАО "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ"

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по г. Москве

третье лицо: Комитет по культурному наследию г. Москвы

об оспаривании действий Московского земельного комитета, записи в Едином государственном реестре земель N 77-01-01050-024 и обязании изменить кадастровый номер

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Прозорова Е.В., паспорт 17 06 799185, дов. от 09.01.2008;

от ответчика (заинтересованного лица): от ДЗР - Никоненко А.В., уд. N 683, дов. от 29.12.2007 N 33-И-3311/7; от Управления Роскадастра - Андреев С.В., уд. N 610, дов. от 15.04.2008 N ТМ-27-02/2134;

третьего лица: Спиридонов А.А., уд. N 44687, дов. от 27.12.2007 N 16-03-2293/7

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Научно-технический инжиниринг", с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, Управлению Роснедвижимости по г. Москве об оспаривании действий Московского земельного комитета по подготовке, оформлению и выдаче Плана земельного участка (учетный номер М-01-200724 от 10.09.2002), площадью 0,2300 га, расположенного по адресу: г. Москва, Сеченовский пер., вл. 6, стр. 4; по внесению записи в Единый государственный реестр земель о земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, Сеченовский пер., вл. 6, стр. 4, с кадастровым номером 77-01-01050-024, совершенные в период с 21.05.2002 по 10.10.2002; обязании Управления Роснедвижимости по г. Москве исключить из Единого государственного реестра земель запись о земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, Сеченовский пер., вл. 6, стр. 4, с кадастровым номером 77-01-01050-024 ( с учетом уточнения предмета спора в порядке ст. 49 АПК РФ т.2 л.д. 128).

Арбитражный суд г.Москвы отказал полностью в удовлетворении заявленных требований мотивировав свои выводы тем, что ЗАО "Научно-технический инжиниринг" (далее Общество) не были представлены документы, подтверждающие установление границ и размера земельных участков, необходимых для эксплуатации объекта недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано Обществом, в связи с чем оспариваемые действия, совершенные в период с 21.05.2002 по 10.10.2002 законны и обоснованны, совершены уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством. Законные интересы и права Общества не нарушены.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение, считая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда, приведенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал ее доводы и просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (далее Роснедвижимость) по городу Москве в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая ее необоснованной и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, по обстоятельствам, изложенным в пояснениях на апелляционную жалобу. Представитель пояснил, что в государственном земельном кадастре сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:01050:024 отсутствуют.

Представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы с доводами жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил в ее удовлетворении отказать, поскольку считает, что суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства по делу, обжалуемое решение суда законно и обоснованно.

Представитель Комитета по культурному наследию города Москвы, высказав единое мнение о необоснованности доводов жалобы, просил оставить решение суда без изменения, по обстоятельствам, изложенным в пояснениях в апелляционной жалобе.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, подтверждены материалами дела, соответствуют действующему законодательству, оснований для его отмены или изменению не установлены.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Научно-технический инжиниринг" ( далее Общество) имеет на праве собственности здание, площадью 1683 кв.м. по адресу: г. Москва, пер. Сеченовский, д.6 стр.3, что подтверждает свидетельство о регистрации права от 11.03.2002 (т.1 л.д.70).

Московским земельным комитетом на основании распоряжения префекта Центрального административного округа г. Москвы от 06.01.1998 г. N 3-р МКЗ, заключен с Обществом договор аренды N М-01-011355 от 30.04.1998 г. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Сеченовский пер., вл. 6, площадью 500 кв.м. сроком на 25 лет (т.1 л.д.40-50) для эксплуатации здания.

Из кадастрового плана земельного участка от 15.04.2005 г. N 01/04-0527 следует, что ему присвоен номер 77:01:01050:024, при этом указано, что площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, участок сдан в долгосрочную аренду ЗАО "Научно-технический инжиниринг" по договору N М-01-011355 от 30.04.1998 до 30.04.2023 (т.1 л.д.67-69). Указанный кадастровый план выдан Московским земельным комитетом.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Научно-технический инжиниринг" неоднократно обращалось в Мосрегистрацию с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 30.04.1998 г. N М-01-011355 с изменениями от 28.10.1998, от 05.02.1999, от 18.06.1999 года земельного участка, расположенного по адресу : г.Москва, Сеченовский пер., вл.6.стр.3.

Так из писем Мосрегистрации от 22.12.2003г.; от 08.07.2004г.; от 11.08.2004 г. N 2004/П-8821 (т.1 л.д.71-77) следует, что Обществу отказано в государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: Сеченовский пер.вал.6, стр.3, поскольку ранее в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право (постоянного (бессрочного) пользования ГУОП г. Москвы земельным участком (кадастровый номер 77-01-01050-024) по адресу: Сеченовский пер., д.6 стр.4, площадью 500 кв.м, поскольку эти участки имеют одинаковые кадастровые номера (т.1 л.д.72).

Кроме того, из представления Межрайонного прокурора от 13.01.2007 г. (т.1 л.д.16) следует, что прокуратурой установлено, что Общество пользуется спорным земельным участком на основании договора аренды N М-01-011355, на тот же земельный участок в 2002 году за Главным управлением охраны памятников зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Участку присвоен такой же кадастровый номер 77:01:01050:024.

ЗАО "Научно-технический инжиниринг" заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, просит срок для обращения в арбитражный суд восстановить, считая его пропуск срока уважительным причинам (т.1 л.д.14-15).

Однако суд первой инстанции ходатайство заявителя в порядке ч.4 ст.198 АПК РФ не рассмотрел, но указал в решении, что срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ не применим, поскольку настоящий спор подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что, Общество пропустило срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ по неуважительным причинам. Общество в своих уточнениях предмета спора указало календарный период, в течении которого, по его мнению, Департамент земельных ресурсов (Москомзем) совершил незаконные действия, а именно с 22.05.2002 г. по 10.10.2002 г. (т.1 л.д.128).

Из ходатайства следует, что о нарушении своих прав и законных интересов в отношении спорного земельного участка Общество узнало в декабре 2003 года из неоднократных отказов Мосрегистраци в государственной регистрации прав аренды на этот участок.

Как утверждает Общество в ходатайстве о восстановлении срока, оно так же узнало о нарушении своих прав из представления прокурора от 13.01.2007 г., в связи с чем, посчитало, что нарушения устранены, а права и законные интересы Общества восстановлены. Указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, поскольку срок для обращения в суд уже был пропущен по неуважительным причинам. Обществу было известно о нарушении своих прав еще в 2003 году, а обращение в судебные органы является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что Общество в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании действий Департамента земельных ресурсов (Москомзем), совершенных в период с 22.05.2002 г. по 10.10.2002 г. обратилось лишь 14.01.2008 г., что свидетельствует о пропуске трехмесячного срока для обжалования по неуважительным причинам.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в арбитражный суд не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Между тем из постановления Правительства Москвы от 21.05.2002 г. N 377-ПП "Об оформлении прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены памятники истории и культуры, находящиеся в оперативном управлении Государственного учреждения "Главное управление охраны памятников г. Москвы" следует, что ГУОП г. Москвы (т.1 л.д.28-32) предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 0,23 га, расположенный по Сеченовскому пер, вл.6, стр.4 (т.1 л.д.32), что подтверждает так же решение Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию 04.09.2002 г., утвержденное Протоколом Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 04.09.2002 г. N 33, земельный участок.

Решением Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию 11.09.2002 г., утвержденным Протоколом Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 11.09.2002 г. N 34 внесены в решение Городской комиссии N 33 изменения -из единого участка образовано 3, а именно: участок N 1 площадью 0,153 га; участок N 2 площадью 0,050 га;участок N 3 площадью 0,027 га, расположенных по адресу Сеченовский, вл.6 стр.4(т.1 л.д.36).

Из материалов дела следует, что 10.10.2002 г. в установленном законом порядке право постоянного (бессрочного) пользования в том числе и на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу : г. Москва, Сеченовский пер., вл.6 стр.4 с кадастровым номером 77-01-01050-024 зарегистрировано за Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г. Москвы", что подтверждает свидетельство о регистрации права (т.1 л.д.66).

Основанием для регистрации права явилось решение Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 04.09.2002 г. N 33, от 11.09.2002 N 34 и плана земельного участка от 10.09.2002 N М-01-200724, выданного Московским земельным комитетом.

Из вышеизложенного следует, что спорные земельные участки имеют одинаковые кадастровые номера, но расположены по разным адресам, а именно пер.Сеченовский, д.6, стр.4 и пер.Сеченовский пер.3.

Кроме того, из материалов дела следует, что Комитету по культурному наследию города Москвы не был предоставлен, в связи с чем Комитет не пользуется на каком-либо праве земельным участком, расположенном по адресу: г.Москва, пер. Сеченовский, вл.6 строение 3.

Из справки Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Москве (т.1 л.д.95) и дополненное справкой, представленной в судебное заседание с указанием кадастрового номера 77:01:01050:024 следует, что в государственном земельном кадастре сведения о земельном участке, имеющем месторасположение : г. Москва, Сеченовский пер. влад.6 стр.3 отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Закона (01.03.2008), а также объекты, право собственности, на которые зарегистрировано и не прекращено и которым присвоен условный номер в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 7 ст. 45 Закона, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра данные сведения включаются в государственный кадастр недвижимости при обращении заинтересованного лица (Управление Роснедвижимости по г. Москве) на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости и представленных соответствующими органами государственной власти по его запросам.

На основании изложенного, при поступлении документов, установленных п. 7 ст. 45 Закона, о земельном участке с кадастровым номером 77:01:01050:024, имеющем местоположение: г. Москва, Сеченовский пер., вл. 6, стр. 3, сведения об указанном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости согласно п. 7 ст. 45 Закона.

Следовательно, Общество не лишено права обратиться в Управление с заявлением о восстановлении своих прав и законных интересов, в частности выдаче кадастрового плана на земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, пер.Сеченовский. вл.6 стр.3 и в последующем соответственно осуществления государственной регистрации прав аренды на основании заключенного договора аренды N М-01-011355.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК

РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.06.2008 по делу N А40-1257/08-92-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

О.В.Демидова

Судьи

Л.А. Москвина С.Л. Захаров