Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2008 г. N 09АП-10466/2008

г. Москва

Дело N А40-12302/08-87-36

08 сентября 2008 г.

N 09АП-10466/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего-судьи Е.А. Солоповой

Судей Н.О. Окуловой, Т.Т. Марковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Е.А. Федотовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2008

по делу А40-12302/08-87-36, принятое судьей В.Н. Семушкиной

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФлексиКо"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г.Москве

третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой

службы N 13 по г.Москве

об обязании возвратить НДС в размере 401 523 руб. по налоговой декларации за август 2002, начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС в размере 225 122 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - В.И. Ковалев

от заинтересованного лица - Т.З. Зайдуллина

от третьего лица - Л.М. Мелихова

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФлексиКо" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г.Москве (далее - заинтересованное лицо) об обязании возвратить налог на добавленную стоимость в размере 401 523 руб. по налоговой декларации за август 2002, начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за август 2002 в размере 225 122 руб.

Определением от 06.06.2008 Арбитражного суда г.Москвы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве, на налоговом учете в которой ранее состояло общество.

Арбитражный суд города Москвы решением от 04.07.2008 заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции налоговый орган ссылается на неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по г.Москве поддерживает доводы и требования апелляционной жалобы третьего лица.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители третьего лица и заинтересованного лица поддержали доводы и требования апелляционной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзывов, заслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2008 не имеется.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается. Таким образом, по смыслу пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Таким образом, период просрочки возврата налога на добавленную стоимость формируется следующим образом. Если заявление о возврате налога подано за пределами трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

В данном случае, как установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2004 по делу N А40-10079/03-107-146, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2004 решение третьего лица (Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве) от 20.12.2002 N 317 в части отказа в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 401 523 руб. 34 коп. признано недействительным и суд обязал данную инспекцию возместить обществу НДС, отраженный в декларации по ставке 0 процентов за август 2002 в размере 401 523 руб. 34 коп. путем возврата. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. 26.11.2004 обществу был выдан исполнительный лист N416155 на обязание Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве возместить обществу НДС за август 2002 в размере 401 523 руб. 34 коп. путем возврата из федерального бюджета.

Постановлением ФАС МО от 14.02.2005 решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2004 по делу N А40-10079/03-107-146 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2004 в части отказа в заявленных требованиях отменены и дело в этой части передано на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2005 по делу N А40-10079/03-107-146, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2005 и ФАС МО от 11.01.2006, решение Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве от 20.12.2002 N 317 в части не подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов по экспортным операциям и отказа обществу в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 498 841 руб. 66 коп. в связи с не подтверждением обоснованности применения ставки 0 процентов от экспортных операций признано недействительным как несоответствующее в указанной части налоговому законодательству. В удовлетворении требования об обязании возместить налог на добавленную стоимость в размере 498 841 руб. отказано.

29.07.2003, 18.03.2005 общество обращалось в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве с заявлениями о возврате НДС в размере 401 523 руб. на расчетный счет, которые оставлены без ответа.

В связи с тем, что общество перешло на налоговый учет заинтересованного лица (в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по г.Москве), 31.10.2006, 08.08.2007 и 06.12.2007 общество обращалось с заявлениями в данную инспекцию о возврате суммы НДС по налоговой декларации за август 2002 в размере 401 523 руб. 34 коп. (л.д.22-24), ссылаясь на вышеуказанные судебные акты, имеющие преюдициальное значение для разрешения вопроса о возмещении НДС в размере 401 523 руб. 34 коп.

Решение о возмещении или об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость инспекцией не принято.

Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 05.09.2003 (29.07.2003 день подачи заявления о возврате плюс четырнадцать дней на принятие решения плюс восемь, предусмотренных Управлением Федерального Казначейства для получения решения плюс четырнадцать дней предоставленных для возмещения налога).

Правильность расчета процентов, произведенных судом первой инстанции за указанный период, проверен судом апелляционной инстанции и признается правильным.

Поскольку общество в установленном налоговом законодательстве порядке подтвердило обоснованность применения налоговых вычетов в размере 401 523 руб. 34 коп., судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования заявителя об обязании инспекции начислить и выплатить проценты в размере 225 122 руб. за просрочку возврата налога на добавленную стоимость за август 2002.

Ссылки третьего лица на решение инспекции N 92/2/14 от 11.12.2003, принятое по результатам выездной налоговой проверки общества за период 2002, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку в данном случае размер НДС, подлежащий возврату в размере 401 523 руб. за август 2002, подтвержден вступившим в законную силу 09.11.2004 решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2004 по делу N А40-10079/03-107-146.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 04.07.2008, в связи с чем апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Информационным письмом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 117 от 13.03.2007 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" третьим лицом производится оплата госпошлины по апелляционной жалобе (п. 2).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2008 по делу N А40-12302/08-87-36 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Москве государственную пошлину в доход федерального бюджета 1 000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Е.А. Солопова

Судьи

Т.Т. Маркова Н.О. Окулова