Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2008 г. N 09АП-11812/2008

Город Москва

30 сентября 2008 г.

Дело N А40-26755/08-142-84

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Окуловой Н.О.,

судей Голобородько В.Я., Яковлевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания

председательствующим судьёй Окуловой Н.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России N 45 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2008 г.

по делу N А40-26755/08-142-84, принятое судьей Дербенёвым А.А.,

по иску (заявлению) ОАО "Завод железобетонных изделий - 6"

к МИ ФНС России N 45 по г.Москве

об обязании возвратить излишне взысканный налог, обязании начислить и выплатить проценты

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ламзина Д.С. по дов. N 31-2008 от 07.07.2008 г.,

от заинтересованного лица - Дубровина Н.В. по дов. N б/н от 29.02.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Завод железобетонных изделий - 6" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИ ФНС России N 45 по г.Москве об обязании возвратить излишне взысканный НДС в размере 1 040 894 руб. и обязании начислить и выплатить проценты на сумму излишне взысканного НДС за период с 11.01.2007 г. по 21.04.2008 г. в размере 136 168 руб. 52 коп.

Решением от 31.07.2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, налоговый орган выставил заявителю требование N 15420 об уплате налога по состоянию на 27.11.2006 г., согласно которому обществу предложено в срок до 02.12.2006 г. уплатить недоимку по НДС в размере 1 040 894 руб. по сроку уплаты 20.11.2006 г.

На основании указанного требования, налоговым органом принято решение от 14.12.2006 г. N 3899 принял решение N 3899 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках (далее - решение о взыскании) (л.д. 7) согласно которому налоговый орган решил произвести взыскание налога за счет денежных средств Общества на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 27.11.2006 г. N 15420 в размере 1.040.894 руб.

Кроме того, налоговым органом приняты решения от 14.12.2006 г. N N 679, 680 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке (л.д. 8, 9).

Во исполнение требования налогового органа заявитель 10.01.2007 г. платежным поручением N 9 (л.д. 10) уплатил НДС в размере 1 040 894 руб., что подтверждается выпиской банка (л.д. 11).

Одновременно заявитель подал заявление в Арбитражный суд г.Москвы о признании недействительным указанного требования налогового органа об уплате налога.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2007 г. по делу N А40-79711/06-87-462, (л.д. 13 - 17) указанное требование налогового органа об уплате налога признано недействительным.

При этом судом установлено, что согласно налоговой декларации по НДС за октябрь 2006 г. сумма НДС, исчисленная к уплате в размере 1 040 894 руб. за октябрь 2006 г. уплачена заявителем в бюджет 20.11.2006 г., что подтверждается платежным поручением N 2418 и соответствующей выпиской банка. Судом был установлен факт отсутствия недоимки по НДС за октябрь 2006 года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.02.2008 г. N КА-А40/413-08 (л.д. 22 - 24) состоявшиеся по делу судебные акты оставлены без изменения.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя были правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд 1-й инстанции пришел к правильному выводу о том, что выплаченные заявителем в соответствии с требованиями N 15420 суммы налогов и штрафов следует рассматривать как излишне взысканные, поскольку данные требования содержат указание на применение в случае неуплаты особого порядка взыскания, что является мерой принудительного характера.

Судом правомерно применены положения ст. 79 НК РФ к рассматриваемым правоотношениям. Ссылки инспекции на ст. 78 НК РФ являются необоснованными.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 32 НК РФ (далее Кодекс), налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов.

В соответствии со статьей 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Довод заинтересованного лица о том, что заявитель не обращался в налоговый орган с заявлением, в связи с чем неправомерно начисление процентов не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, т.к. статья 79 Налогового органа не исключает для налогоплательщика возможности непосредственно обратиться в суд с иском к налоговому органу о возврате излишне взысканного налога; предварительное обращение в налоговый орган с заявлением о возврате налога в случае излишнего взыскания налога не является обязательным.

До настоящего времени налоговым органом излишне взысканный НДС заявителю не возвращен. Доказательств наличия у заявителя недоимки налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал подлежащим удовлетворению заявление общества об обязании налогового органа возвратить излишне взысканный НДС в размере 1 040 894 руб. Сумму излишне взысканного НДС инспекция не оспаривает.

Принимая во внимание, что налоговым органом в нарушение ст. 79 НК РФ пропущен срок возврата излишне взысканного налога, то суд первой инстанции обоснованно обязал налоговый орган начислить и выплатить проценты.

Размер процентов и период их начисления проверены судом первой инстанции. Сумма процентов за период с 11.01.2007 г. по 21.04.2008 г. составляет 136 168 руб. 52 коп. Налоговый орган период начисления процентов и их размер не оспаривает.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что налоговый орган обязан вернуть заявителю излишне взысканные налоги с процентами, предусмотренными ст. 79 Кодекса.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Глава 25.3 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий (подаче апелляционной жалобы) по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы налоговым органом не была уплачена госпошлина, с МИ ФНС России N 45 по г.Москве подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2008 г. по делу N А40-26755/08-142-84 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с МИ ФНС России N 45 по г. Москве государственную пошлину в доход федерального бюджета 1000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Окулова Н.О.

Судьи

Голобородько В.Я. Яковлева Л.Г.