Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 г. N 09АП-10115/2006

г. Москва

Дело N А40-14026/06-102-156

17.10.2008 г.

N 09АП-7785/2007-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 17.10.2008г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.В. Лаврецкой

Судей: Т.К. Афанасьевой, И.В. Разумова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Авериной

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МУП ЖРЭП-21 о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А40-14026/06-102-156,

по апелляционной жалобе МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2007г., принятое судьей Т.В. Савинко по иску МУП ЖРЭП - 21 Красноармейского района г. Волгограда к ответчикам: 1. Министерству финансов РФ, 2. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области

третьи лица: 1. МУ ЭКХ Красноармейского района г. Волгограда, 2. Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда, 3. Администрация города Волгограда, 4. Департамент финансов г. Волгограда, 5. Управление социальной защиты Администрации Красноармейского района г. Волгограда, 6. Министерство внутренних дел РФ, 7. Федеральная таможенная служба, о взыскании 577 855,01 руб.

при участии в судебном заседании от истца: А.О. Халин по доверенности б/н от 10.10.2008г.

от ответчиков и третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ

Конкурсный управляющий МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда обратился с иском к Министерству финансов Российской Федерации и Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области о возмещении убытков в сумме 577855,01 руб., возникших в связи с недофинансированием ответчиками расходов истца на предоставление гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены МУ ЭКХ Красноармейского района г. Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда, Департамент финансов г. Волгограда, Управление социальной защиты Администрации Красноармейского района г. Волгограда, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная таможенная служба.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.06г. суд по своей инициативе исключил из числа участников Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области, направил дело по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.06г. по делу N А40 -14026/06-102-156 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым решением истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2007г. по делу N А40-14026/06-102-156 изменено и производство по делу в части требования, предъявленного к Главному финансово-казначейскому управлению Волгоградской области, прекращено. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 11.12.2007г. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-7785/2007-ГК от 04.09.2007г. оставлено без изменения.

МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда обратилось в Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) с заявлением о пересмотре в порядке надзора Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК и Постановления Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 11.12.2007г.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ N 4581/08 от 03.04.2008г. истцу было отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ. В определении указано, что согласно п.5.1. Постановления Пленума ВАС РФ от 14.02.2008г. N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума ВАС РФ от 12.03.2007г. N 17 "О применении АПК РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена ВАС РФ в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с п. 1 ст. 311 АПК РФ по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с п. 5.1 Постановления Пленума ВАС РФ N 17 от 12.03.2007г. (в ред. Пост. от 14.02.2008г.) может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с п. 1 ст. 311 АПК РФ судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена ВАС РФ.

МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда с учетом названных указаний и изменения практики ВАС РФ применения норм о взыскании расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан в 2002 - 2003г.г. льгот по оплате коммунальных услуг, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК.

Данное заявление подано в порядке и сроки, установленные ст.311-313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены, заявление рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Истец настаивал на заявлении о пересмотре постановления апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявил ходатайство о замене Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области на Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области. Документы, обосновывающие это заявление, не представил.

Рассмотрев заявление МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК, арбитражный апелляционный суд считает, что данное заявление подлежит удовлетворению, постановление от 04.09.2007г. N09АП-7785/2007-ГК - отмене.

Руководствуясь ст. 311, 317 АПК РФ, п.5.1 Постановления Пленума ВАС РФ N 17 от 12.03.2007г. (в ред. Пост. от 14.02.2008г.), Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Удовлетворить заявление МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отменить постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007г. N 09АП-7785/2007-ГК и назначить рассмотрение апелляционной жалобы МУП ЖРЭП-21 Красноармейского района г. Волгограда на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2007г. по делу N А40-14026/06-102-156 на 04 декабря 2008 года на 10 час. 00 мин. в помещении Девятого арбитражного апелляционного суда по адресу: 127994, г. Москва, пр. Соломенной сторожки, д.12, 2 этаж, зал N 7 (каб. 201).

Предложить истцу представить документы, обосновывающие заявление о процессуальной правопреемстве Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области на Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Председательствующий судья:

Н.В. Лаврецкая

Судьи

Т.К. Афанасьева И.В. Разумов