Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2008 г. N 09АП-13282/2008

г.Москва

30.10.2008

N 09АП-13282/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2008.

Полный текст постановления изготовлен 30.10.2008

Дело N А40-42846/08-72-421

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Якутова Э.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной Ю.В.

при участии:

от заявителя: Иевлев В.С. по доверенности от 28.10.2008, паспорт 46 03 968835;

от заинтересованного лица: Басиров А.А. по доверенности от 20.06.2008, удостоверение N 404960.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 16 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.09.2008 по делу N А40-42846/08-72-421, судьи Немовой О.Ю.

по заявлению ЗАО "МКМ"

к Инспекции ФНС России N 16 по г.Москве

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.09.2008 признано незаконным и отменено постановление Инспекции ФНС России N 16 по г.Москве от 27.03.2008 N 07/07ю о привлечении ЗАО "МКМ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении заявленного требования. Указало на наличие вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Представитель заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением Инспекции ФНС России N 16 по г.Москве от 27.03.2008 N 07/07ю ЗАО "МКМ" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение правонарушения, выразившегося в отсутствии правил продажи отдельных видов товаров в доступной и наглядной для покупателя форме.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении Инспекцией порядка привлечения Общества к административной ответственности.

При этом суд исходил из того, что протокол составлен в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без надлежащего извещения его месте и времени составления протокола. Дело об административном правонарушении рассмотрено также в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ЗАО "МКМ" уведомлено о времени и месте составления протокола, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом не представлено.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что заявитель извещался о составлении протокола определением о возбуждении дела об административном правонарушении, является необоснованным. В указанном определении (т.1, л.д.42) такое извещение не содержится.

Следовательно, требования, предъявляемые ст.ст.25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, нарушены. Нарушения являются существенными, поскольку заявитель был лишен гарантий и прав, предоставленных КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, а, кроме того, эти нарушения не позволили должностному лицу Инспекции ФНС России N 16 по г.Москве объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного судом первой инстанции применены положения п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Поскольку из вышеизложенного следует, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права и дана правильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, то у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными, поскольку они не опровергают правильно установленные судом первой инстанции обстоятельства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2008 по делу N А40-42846/08-72-421 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Э.В. Якутов Ж.В. Поташова