Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2008 г. N 09АП-14551/2008

город Москва

N А40-51083/08-118-229

25.11.2008 г.

N 09АП-14551/2008-АК

резолютивная часть постановления оглашена 24.11.2008.

постановление изготовлено в полном объеме 25.11.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Е.А. Солоповой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.Т. Марковой,

рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008

по делу N А40-51083/08-118-229, принятое судьей Е.В. Кондрашовой,

по заявлению ОАО "АК "Транснефтепродукт"

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1

о признании незаконными действий и об обязании начислить и уплатить проценты;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованных лиц - Суховей Е.А. по доверенности N 86 от 08.08.2008;

установил:

Решением арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008 заявленные ОАО "АК "Транснефтепродукт" требования удовлетворены: признан незаконным невозврат Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 суммы НДС в размере 61.525.089 руб.; на инспекцию возложена обязанность возвратить из федерального бюджета на расчетный счет общества НДС в сумме 61.525.089 руб., начислить и уплатить из бюджета проценты в размере 3.618.801 руб. 51 коп. за нарушение сроков возврата НДС.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 21.05.2007 обществом подана налоговая декларация по НДС за апрель 2007 и документы, предусмотренные ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении оказания услуг транспортировки нефтепродуктов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации.

По результатам камеральной проверки налоговой декларации за апрель 2007, инспекцией 28.09.2007 приняты решение N 52/2193 об отказе в возмещении НДС в сумме 61.525.089 руб. и решение N 52/2192 об отказе в привлечении к ответственности, которым обществу доначислен налог в сумме 7.094.622 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2008 по делу N А40-67561/07-107-390, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.08.2008 названные решения налогового органа от 28.09.2007 признаны недействительными (л.д. 43-62).

19.02.2008 налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением, о возврате на расчетный счет суммы НДС в размере 61.525.089 руб. (л.д. 24).

Налоговым органом в адрес общества направлено письмо N 52-12-11/18373 (л.д. 25), в котором указано о том, что заявление оставлено без исполнения.

На момент рассмотрения спора обязанность по возврату спорной суммы НДС налоговым органом не исполнена.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя инспекции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Согласно ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Данную обязанность налоговый орган в силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Кодекса должен неукоснительно соблюдать.

Исполнение этой обязанности не может зависить от усмотрения налогового органа, так как ни законодательством о налогах и сборах, ни какими-либо иными правовыми актами неправомерные действия, лишающие налогоплательщика права, в том числе на своевременный возврат налога, не предусмотрены.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. 176 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 ст. 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом правомерно применены к рассматриваемому спору положения п. 2 ст. 173 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым сумма НДС подлежит возмещению по правилам ст. 176 Кодекса.

Неисполнение инспекцией обязанности, предусмотренной ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав и законных интересов общества.

При нарушении сроков, установленных настоящим Кодексом, на сумму подлежащей возврату налогоплательщику начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налогоплательщик вправе при таких условиях получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

Судом первой инстанции проверен и принят расчет суммы процентов по периодам с указанием ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговым органом не приведено доводов, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда первой инстанции, оснований для отмены судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008 по делу N А40-51083/08-118-229 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

Е.А. Солопова Р.Г. Нагаев