Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2008 г. N 09АП-15863/2008

г. Москва

17.12.2008 г.

Дело N А40-54947/08-80-164

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.08г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.08г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Катунова В.И., Яремчук Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2008 г.

по делу N А40-54947/08-80-164, принятое судьей Юршевой Г.Ю.

по иску (заявлению) - ОАО "ТНК-Нижневартовск"

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1,

об обязании возместить НДС путем зачета,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - не явился извещен,

от ответчика (заинтересованного лица) - Литвинова К.В. по доверенности от 05.09.2008 г. N 97,

УСТАНОВИЛ

ОАО "ТНК-Нижневартовск" (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением в арбитражный суд об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "ТНК-Нижневартовск" путем зачета в счет предстоящих, платежей налог на добавленную стоимость в сумме 25.582.898,85 руб.

Заявление, со ссылками на ст. ст. 164, 165, 172, 176 НК РФ мотивировано тем, что вступившими в законную силу решениями арбитражного суда признаны недействительными решения налогового органа об отказе в возмещении НДС за периоды июль 2006 г., сентябрь 2006 г., октябрь 2006 г. (N 52/1919 от 17.11.2006 г., сумма НДС к возмещению - 4.045.956 руб.; N 52/83 от 19.01.2007 г., сумма НДС к возмещению -13.918.799 руб.; N 52/334 от 20.02.2007 г., сумма НДС к возмещению - 7.659.077 руб.), сумма НДС - 25.582.898,85 руб. (4.045.956 руб.+13.918.799 руб.+7.659.077 руб.) подлежит возмещению налогоплательщику. В нарушение ст. 176 НК РФ указанная сумма налога не возмещена заявителю на основании заявления Общества от 29.04.2008г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2008 г. требования общества удовлетворены.

Налоговый орган, не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой указывает, что Арбитражный суд г. Москвы неправильно применил нормы материального права, что в соответствии со ст. 270 АПК является основанием для отмены решения.

В жалобе указывается, что Арбитражный суд г. Москвы не учел, что решениями суда о признании недействительными решений налогового органа об отказе в возмещении НДС за периоды июль 2006 г., сентябрь 206 г., октябрь 2006 г. на налоговый орган не возложена обязанность по возмещению суммы налога на добавленную стоимость.

В письменных пояснениях налоговый орган указывает на то, что суд первой инстанции не исследовал по существу вопрос о правомерности предъявления указанных выше сумм НДС к возмещению.

Заявитель, который в соответствии со ст. 123 АПК РФ был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель инспекции поддержала доводы, изложенные в жалобе и письменных пояснениях.

От заявителя в суд поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в части обязания Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "ТНК-Нижневартовск" путем зачета в счет предстоящих платежей налог на добавленную стоимость в сумме 6.836 рублей 07 коп.

Заявление мотивировано тем, что при подаче иска заявителем неправильно указаны суммы НДС, в возмещении которых было неправомерно ему отказано.

Полномочия представителя заявителя на отказ от иска проверены и подтверждаются доверенностью от 14.12.2007 г. N 8, приложенной к заявлению.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 151 АПК РФ представителю заявителя известны и понятны, о чем имеется запись в заявлении.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Принимая во внимание, что отказ от иска не нарушает прав других лиц, не противоречит закону, а представитель заинтересованного лица против этого не возражает, суд принимает отказ от иска.

В соответствии со ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя инспекции, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд считает, что отказ от части требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц.

В связи с этим отказ от части требований подлежит принятию апелляционным судом, дело в этой части необходимо отменить и производство по данным требованиям - прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда г. Москвы является законным и обоснованным, а оснований для его отмены не имеется.

Апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств и норм права.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 налоговые декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за периоды июль 2006 года, сентябрь 2006 года, октябрь 2006 года.

По результатам проведения камеральных проверок указанных налоговых деклараций, ответчиком были приняты следующие решения:

1. решение N 52/1919 от 17.11.2006г. "Об отказе (частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость" (т. 1 л.д. 56-73). Указанным решением Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 4.045.956 руб., заявленной в первичной налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июль 2006 г.;

2. решение N 52/83 от 19.01.2007г. "Об отказе (частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость" (т. 1 л.д. 74-92), которым Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 13.918.799 руб., заявленной в уточненной налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь 2006 г;

3. решение N 52/334 от 20.02.2007г. "Об отказе (частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость" (т. 1 л.д. 113-125), которым Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 7.659.077 руб., заявленной в налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 г.

Общая сумма отказа в возмещении НДС за указанные периоды составила 25.623.832 руб.

Указанные решения налогового органа обжалованы налогоплательщиком в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу решениями суда признаны частично незаконными:

решение N 52/1919 от 17.11.2006г. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 признано незаконным в части отказа в возмещении НДС в сумме 4.034.419,62 руб. по решению Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2007г. N А40-6061/07-14-9 с учетом изменения, внесенного постановлением ФАС Московского округа от 20.06.2008г. N КА-А40/2645-08 (т. 2 л.д. 93-106, т. 1 л.д. 139-142);

решение N 52/83 от 19.01.2007г. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в части отказа в возмещении НДС в сумме 13.918.799 руб. признано незаконным решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.07.2007 N А40-19612/07-108-81 (оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2007г. N 09АП-13264/2007-АК и постановлением ФАС Московского округа от 22.01.2008г. N КА-А40/14457-07) (т. 2 л.д. 61-92);

решение N 52/334 от 20.02.2007г. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N1 в части отказа в возмещении НДС в сумме 7.624.680,23 рублей признано незаконным решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2008 N А40-21205/07-108-90 (оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.3008г. N 09АП-7105/2008-АК) (т. 2 л.д. 21-60).

Вышеуказанными судебными актами установлена обоснованность применения ОАО "ТНК-Нижневартовск" нулевой ставки по НДС и правомерность применения налоговых вычетов по НДС за указанные периоды в общей сумме 25.577.898,85 руб., а также незаконность действий налогового органа, связанных с отказом в возмещении НДС.

03.03.2008г. Обществом в Инспекцию направлено письмо N 29/2-69 (т. 2 л.д. 11-12) об отражении в карточке лицевого счета результатов актов арбитражных судов и возмещении вышеуказанных сумм НДС путем зачета в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.

15.04.2008г. ответчик письмом N 52-31-11/11015 (т. 2 л.д. 13) сообщил об отражении в карточке лицевого счета ОАО "ТНК-Нижневартовск" результатов постановлений Девятого арбитражного апелляционного суда по делам N 09АП-17405/2007-АК от 25.12.2007г., N 09АП-13264/2007-АК от 11.10.2007г. и N 09АП-13612/07-АК (N 09АП-7105/2008-АК от 28.07.2008г.).

29.04.2008г. письмом N 52-17-11/12951 (т. 2 л.д. 14) ответчик сообщил об оставлении без исполнения заявления ОАО "ТНК-Нижневартовск" (исх. N 29/2-69 от 03.03.2008г.) в части зачета в счет предстоящих платежей по НДС в сумме 25.623.832 руб., указав, что обязанность по исполнению решения суда в виде возмещения НДС Арбитражным судом г. Москвы на налоговый орган не возложена.

Таким образом, до настоящего времени НДС в сумме 25.577.898,85 руб. заявителю не возмещен.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда подтверждено право заявителя на возмещение суммы НДС 25.577.898,85 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчятываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Следовательно, в соответствии со статьей 176 НК РФ у налогового органа возникла обязанность возместить НДС путем возврата или зачета в сумме 25.577.898,85 рублей, в том числе 4.034.419,62 руб. по налоговой декларации за июль 2006 г.; 13.918.799 руб. по налоговой декларации за сентябрь 2006 г.; 7.624.680,23 руб. по налоговой декларации за октябрь 2006 г.

Доводы ответчика о том, что при рассмотрении дел: А40-6061/07-14-9; А40-19612/07-108-81, А40-21205/07-108-90 требование о возмещении НДС не заявлялось и на налоговый орган не возложена обязанность по возмещению заявителю указанных сумм, не могут быть приняты судом во внимание. Согласно положениям ст. 176 НК РФ налогоплательщик не лишен права подачи такого заявления в налоговый орган и после завершения камеральной проверки, а также заявления в суд об осязании возместить НДС.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства возмещения заявителю суммы НДС - 25.577.898,85 -руб., суд считает требования ОАО "ТНК-Нижневартовск", с учетом частичного отказа от иска на сумму 6.836,07 рублей, подлежат удовлетворению в сумме 25.576.062,78 руб. (25.582.898,85 - 6.836,07), так как соответствуют положениям ст. 176 НК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 150, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ОАО "ТНК-Нижневартовск" от иска в части обязания Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "ТНК-Нижневартовск" путем зачета в счет предстоящих платежей налог на добавленную стоимость в сумме 6.836 рублей 07 коп.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2008г. по делу N А40-54947/08-80-164 в части обязания Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "ТНК-Нижневартовск" путем зачета в счет предстоящих платежей налог на добавленную стоимость в сумме 6.836 рублей 07 коп. отменить.

Прекратить производство по делу N А40-54947/08-80-164 в части требования об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "ТНК-Нижневартовск" путем зачета в счет предстоящих платежей налог на добавленную стоимость в сумме 6.836 рублей 07 коп.

В остальной части решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2008г. по делу N А40-54947/08-80-164 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П. Седов

Судьи

В.И. Катунов Л.А. Яремчук