Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2008 г. N 09АП-16013/2007

Город Москва

18 декабря 2008 г.

Дело N А40-35705/07-149-291

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей Свиридова В.А., Демидовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марновой Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заявление 1) Покровского А.К., 2) Мартынова В.А.,

3) Дроновой Л.В.

к 1) ЗАО "Вилон"; 2) ИФНС России N 9 по г. Москве; 3) МИ ФНС России N 46 по г. Москве

3-е лицо - Шорор А.О.

при участии в судебном заседании:

от заявителей - 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) Зенченко Д.С., по дов. от 17.06.2008, паспорт 45 05 723733;

от заинтересованных лиц - 1) Додул О.П., по дов. от 08.10.2008, паспорт 46 04 604156; 2) Зимовский Р.Ю., по дов. от 28.04.2008, N ; 05-04/45606, уд-ние УР N 414207; 3) Садовников А.Б., по дов. от 12.12.2007, уд-ние УР N 398023;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Покровский А.К., Мартынов В.А., Дронова Л.В. (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России N 9 по г.Москве от 14.09.2004 N 6203, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "Вилон" (далее - Общество), не связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2047709063378; о признании недействительным решения ИФНС России N 9 по г.Москве от 14.09.2004 N 6204, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "Вилон", связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2047709063389; обязании МИ ФНС России N 46 по г.Москве внести в ЕГРЮЛ соответствующие записи о признании недействительными решений ИФНС России N 9 по г.Москве от 14.09.2004 NN 6203 и 6204.

В обоснование этого указывается, что заявители являются акционерами ЗАО "Вилон" и из копии протокола общего собрания акционеров общества от 27.01.2004 N 1/4, полученного из ИФНС России N 9 по г. Москве, им стало известно о продаже ими своих акций Шорору А.О. Поскольку свои акции заявители никому не продавали и в общем собрании акционеров ЗАО "Вилон" от 27.01.2004 не участвовали, то решения этого собрания являются недействительными, а осуществленные на их основании решения ИФНС России N 9 по г. Москве и записи в ЕГРЮЛ - незаконными.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заявителей - Покровского А.К., Мартыновой В.А., третьего лица - Шорор А.О., извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель Дроновой Л.В. в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что оспариваемые решения инспекции нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал позицию заявителя.

Представитель ИФНС России N 9 по г. Москве в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Считает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность Инспекции проверять достоверность сведений, указанных в заявлении о внесении изменений в учредительные документы и о смене генерального директора.

Представитель МИ ФНС России N 46 по г. Москве в судебном заседании поддержал позицию ИФНС России N9 по г. Москве.

Апелляционная инстанция, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В статье 17 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) указаны документы, представляемые в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как связанных, так и не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством РФ, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих документах и в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган также представляются: решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица.

Инспекция, рассмотрев заявления по форме N N 13001,14001 подписанные Богатыревым Ю.В. в качестве генерального директора Общества, приняла решения о государственной регистрации изменений от 14.09.2004 N N 6203, 6203 на основании которых внесены оспариваемые записи о регистрации N N 2047709063378;2047709063389.

Правовым основанием для совершения Инспекцией оспариваемых регистрационных действий явилось решение акционера ЗАО "Вилон" от 06.09.2004 N 5/04 о назначении генеральным директором Общества Богатырева Ю.В. и решение акционера ЗАО "Вилон" от 25.08.2004 N 4/04 о внесении изменений в устав Общества.

Указанные решения подписаны акционером - Шорором А.О., владеющим 100% акций Общества.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, согласно Уставу ЗАО "Вилон", утвержденному общим собранием акционеров от 05.12.1997 (протокол N 3), на момент проведения общего собрания акционеров ЗАО "Вилон" 27.01.2004 акционерами общества являлись Шорор А.О. (30 % акций), Мартынов В.А. (30 % акций), Покровский А.К. (10 % акций), Дронов А.В. (30 % акций), после смерти которого его акции перешли в порядке наследования к Дроновой Л.В.

Общим собранием акционеров ЗАО "Вилон" от 27.01.2004 (протокол N 1/4) приняты решения о перераспределении акций в связи с продажей заявителями своих акций Шорору А.О., в результате чего последний стал единственным акционером ЗАО "Вилон"; о приведении учредительных документов общества в соответствие с действующим законодательством; об увеличении уставного капитала ЗАО "Вилон"; о назначении генеральным директором общества Мальцевой О.А.; об утверждении новой редакции Устава ЗАО "Вилон".

Однако, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А40-69060/06-81-406 установлено, что общее собрание акционеров ЗАО "Вилон" от 27.01.2004 проведено в отсутствие заявителей, которые о проведении собрания не извещались, а решение о перераспределении акций ЗАО "Вилон" принято при отсутствии доказательств перехода прав на 70% акций общества от заявителей к Шорор А.О.

Доказательств отчуждения заявителями акций в пользу Шорора А.О. либо иных лиц и после 27.01.2004 в материалы дела и суду не представлено.

Таким образом, заявителями акции Общества не отчуждались, а заявители являются акционерами ЗАО "Вилон", владеющими в совокупности 70% обыкновенных именных акций Общества.

Решения о внесении изменений в Устав ЗАО "Вилон" и об избрании Богатырева Ю.В. генеральным директором ЗАО "Вилон", принятые соответственно 25.08.2004 и 06.09.2004 единственным акционером Общества Шорором А.О. не имеют юридической силы, так как приняты лицом, не имеющим право на их принятие, с нарушением требований Федерального закона "Об акционерных обществах" о порядке проведения общих собраний акционеров.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" разъяснено, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

В связи с тем, что решения о внесении изменений в Устав ЗАО "Вилон" и избрании генеральным директором Общества Богатырева Ю.В. не имеют юридической силы, заявления о государственной регистрации, поданные в Инспекцию, подписаны неуполномоченным лицом.

Таким образом, представление в регистрирующий орган заявления о регистрации, подписанного и по данного от имени юридического лица неуполномоченным лицом, является непредставлением определенных Законом о регистрации, необходимых для государственной регистрации документов, а именно: заявления, подписанного заявителем, что в соответствии с подп. "а" п.1 ст.23 Закона о регистрации влечет отказ в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение ИФНС России N 9 по г.Москве от 14.09.2004 N 6203, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "Вилон", не связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2047709063378; решение ИФНС России N 9 по г.Москве от 14.09.2004 N 6204, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "Вилон", связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2047709063389, не соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушают права законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ, Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленное требование Покровского А.К., Мартынова В.А., Дроновой Л.В. подлежит удовлетворению в части требований, заявленных к налоговым органам.

Что касается требований, заявленных к ЗАО "Вилон", то они не подлежат удовлетворению, поскольку Общество является ненадлежащим ответчиком в рамках оспаривания регистрационных записей.

Судебные расходы, понесенные Мартыновой Н.В., состоящие из уплаты государственной пошлины при обращении в суды первой и апелляционной инстанций в размере 200 рублей, в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ИФНС России N 9 по г. Москве. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 7 800 рублей в силу ст. 104 АПК РФ подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать недействительным решение Инспекции МНС России N 9 по ЦАО г.Москвы от 14.09.2004 N 6203, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "Вилон", не связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2047709063378.

Признать недействительным решение Инспекции МНС России N 9 по ЦАО г.Москвы от 14.09.2004 N 6204, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "Вилон", не связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2047709063389.

Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России N 46 по г.Москве внести в ЕГРЮЛ соответствующие записи о признании недействительными решений ИМНС РФ N 9 по ЦАО г.Москве в учредительные документы от 14.09.2004 NN 6203 и 6204.

В удовлетворении требований к ЗАО "Вилон" отказать.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 9 по г.Москве судебные расходы в размере 200 рублей в пользу Мартыновой Н.В. (паспорт серия 45 06 N 005745, выданный ОВД "Жулебино" г.Москвы 30.05.2003, 1981 года рождения).

Возвратить Мартыновой Н.В. из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7 800 рублей, уплаченную по квитанции от 18.07.2007 N СБ7982/0134.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

В.А. Свиридов О.В. Демидова