Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. N 13АП-13060/2009.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. N 13АП-13060/2009

г. Санкт-Петербург

22 марта 2011 г.

Дело N А56-21108/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13060/2009) ООО "ШАТЛ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2009г. по делу N А56-21108/2009 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению ООО "ШАТЛ"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", 2) ЗАО "СоветниК"

о признании недействительным распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга от 29.01.2009г. N 116-рз

при участии:

от заявителя: Шевченко О.В. доверенность от 16.07.2010г., паспорт

от заинтересованного лица: Валдайцева В.Р. доверенность от 29.12.2010г. N 36324-42, удостоверение

от 3-их лиц: 1) Чуватина Е.В. доверенность от 20.12.2010г. N 10423/28, удостоверение, 2) Поплавский А.А. доверенность от 07.12.2010г., паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ШАТЛ" (далее - ООО "ШАТЛ", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга) от 29.01.2009г. N 116-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Сакнт-Петербург, ул. Савушкина, д. 1/2, лит. А, пом. 2-Н".

Определением суда от 17.06.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Закрытое акционерное общество "СоветниК" (далее - ЗАО "СоветниК").

Протокольным определением от 26.08.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", Фонд).

Решением суда от 02.09.2009г. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ООО "ШАТЛ" просит решение от 02.09.2009г. отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить требования Общества.

Податель апелляционной жалобы ссылается на разъяснение в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009г. N 134 и техническую возможность разделения помещения 2Н площадью 357кв.м. на помещение площадью 350,8кв.м., арендуемое ООО "ШАТЛ", и помещение площадью 6,2кв.м. как помещение водомерного узла, относящееся к общему имуществу собственников помещений в доме.

Производство по делу приостанавливалось определением апелляционного суда от 05.02.2010г. до вступления в законную силу судебного акта Приморского районного суда Санкт-Петербурга по делу N 2-370 по заявлению об оспаривании распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга от 29.01.2009г. N 116-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. _, литера А, пом. 2-Н", признании незаконными торгов по продаже вышеуказанного нежилого помещения.

Определением апелляционного суда от 10.02.2011г. производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель ООО "ШАТЛ" поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавших в судебном заседании представителей КУГИ Санкт-Петербурга, ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", ЗАО "СоветниК", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между КУГИ Санкт-Петербурга (арендодатель) и ООО "ШАТЛ" (арендатор) заключен договор аренды от 11.02.1999г. N 17-А001696 объекта нежилого фонда: части нежилого помещения, площадью 350,8кв.м., расположенного в помещении 2-Н, площадью 357кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. _, литер А, кадастровый номер 78:34:4141Г:0:6:2 сроком действия по 11.02.2009г.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 16.06.1999г.

Дополнительным соглашением N 3 от 09.11.2007г. срок договора аренды был продлен до 18.10.2017г.

В июле 2007 г., как указано в заявлении ООО "ШАТЛ", последнее обратилось в КУГИ Приморского района с просьбой о направлении пакета документов в ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" для реализации через торги нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Савушкина, д. _, помещение 2-Н.

На основании заявления арендатора о выставлении на торги нежилого помещения и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "о приватизации государственного и муниципального имущества" КУГИ Санкт-Петербурга принял распоряжение от 29.01.2009г. N 116-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. _, литера А, пом. 2-Н", о чем Общество было уведомлено письмом ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" от 10.02.2009г. N 665/30.

02.02.2009г. ООО "ШАТЛ" обратилось в КУГИ Санкт-Петербурга с заявлением о реализации преимущественного права выкупа арендуемого нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. _, литера А в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

В ответ на указанное заявление КУГИ Санкт-Петербурга письмом от 26.02.2009г. N 698-17 сообщил об отсутствии у Общества преимущественного права приобретения нежилого помещения 2Н площадью 357кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. _, литера А, поскольку ООО "ШАТЛ" арендует только часть помещения 2Н площадью 357кв.м.. кадастровый номер 78:34::4141Г:0:6:2, а именно 350,8кв.м. (комнаты 1-20 помещения 2Н).

Общество, полагая незаконным распоряжение КУГИ Санкт-Петербурга от 29.01.2009г. N 116-рз, так как на торги выставлено в составе помещения 2Н помещения площадью 6,2кв.м., не подлежащие продаже (и аренде) как общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также нарушающим преимущественное право ООО "ШАТЛ" на приобретение арендованного помещения, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения государственного органа необходимо установление судом одновременно двух условий: нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя и несоответствия оспариваемого акта закону, иному нормативному правовому акту.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Общества преимущественного права на приобретение арендуемого помещения в порядке Федерального закона N 159-ФЗ.

Таким образом, судом первой инстанции установлено обстоятельство отсутствия нарушения прав Общества оспариваемым распоряжением, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что на основе арендуемой Обществом части помещения 2Н площадью 357кв.м. может быть сформирован обособленный объект недвижимости площадью 350,8кв.м., со ссылкой на пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009г. N 134, не опровергает вывода суда об отсутствии одновременного выполнения всех условий, необходимых для предоставления ООО "ШАТЛ" преимущественного права на приобретение арендованного помещения на момент обращения его с соответствующим заявлением (02.02.2009г.) и тем более на момент издания оспариваемого распоряжения (29.01.2009г.).

В пункте 8 Информационного письма Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 134 указано, что по смыслу Федерального закона N 159-ФЗ объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Вместе с тем ни из Федерального закона N 159-ФЗ, ни из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 Информационного письма N 134 не следует, что на основании заявления субъекта малого или среднего предпринимательства об использовании преимущественного права на приобретение арендуемой части здания или части нежилого помещения у органа государственной власти или органа местного самоуправления возникает обязанность установить возможность формирования и сформировать на основе арендованных части здания (нежилого помещения) нежилое помещение как обособленный объект, осуществить постановку этого объекта на кадастровый учет для целей принятия решения о приватизации этого объекта.

Кроме того, не нашел подтверждения также довод заявителя о незаконности оспариваемого распоряжения по основаниям принятия решения о приватизации общего имущества дома. Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 17.09.2010г. по делу N 2-370/10 установлено, что часть помещения 2Н, а именно к. 21, 22, 23 общей площадью 6,2кв.м., не являются водомерными узлами и не относятся к общему имуществу дома.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 сентября 2009 года по делу N А56-21108/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.С. Полубехина