Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2009 г. N 09АП-152/2009, N 09АП-373/2009

г.Москва

23.03.2009

N 09АП-152/2009-АК N 09АП-373/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.03.2009

Дело N А40-52968/08-121-407

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Пронниковой Е.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кальщиковой А.П.

при участии:

от заявителя: генеральный директор Клименко Н.А. на основании приказа N 1 от 21.12.2005, паспорт N 45 08 938284;

от заинтересованного лица: Барышникова А.В. по доверенности от 25.12.2008 удостоверение N 010566;

от третьих лиц: не явились, извещены.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Сибирского таможенного управления, Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2008 по делу N А40-52968/08-121-407, судьи Аксеновой Е.А.

по заявлению ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос"

к Федеральной таможенной службе,

третьи лица: Забайкальская таможня, Сибирское таможенное управление

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ

ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной таможенной службы от 28.07.2008 N 15-76/118 и об обязании Федеральной таможенной службы устранить допущенное нарушение прав ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос" путем вынесения решения об удовлетворении жалобы с прекращением действия решений о классификации товара, вынесенных Забайкальской таможней в соответствии с ТН ВЭД от 29.01.2008 N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5, решения Сибирского таможенного управления от 31.03.2008 N 16-03-13/6.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2008 решение Федеральной таможенной службы от 28.07.2008 N 15-76/118 по жалобе ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос" признано недействительным. Суд обязал Федеральную таможенную службу в течение 45 дней со дня принятия судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение Федеральной таможенной службы не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя.

Сибирское таможенное управление и Федеральная таможенная служба не согласились с решением суда первой инстанции и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить судебное решение. Податели апелляционных жалоб не согласны с выводами суда о незаконности и необоснованности оспариваемого решения Федеральной таможенной службы, считают, что данное решение не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Заявитель поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционных жалоб не согласился, считает их необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб - отказать.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом от указанных лиц поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, 29.01.2008 Забайкальской таможней приняты классификационные решения N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5 по товарам, поступившим по ГТД N N 10617030/210207/00000101, 10617010/070307/0000177.

Основанием для вынесения решений Забайкальской таможней послужило то, что в ходе проверки таможенной стоимости товаров после их выпуска обнаружены признаки недостоверности заявленных декларантом сведений об их коде, что повлекло неправильное исчисление таможенных платежей.

Таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей N N 10617000/172, 10617000/173.

Решения Забайкальской таможни от 29.01.2008 N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5 были обжалованы Обществом сначала в Сибирское таможенное управления, затем в Федеральную таможенную службу.

Поскольку в удовлетворении жалоб было отказано, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции фактически проверил законность решений Забайкальской таможни о классификации товаров, притом, что данное требование Обществом заявлено не было. Как указал в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя, решения Забайкальской таможни от 29.01.2008 N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5 в судебном порядке Обществом не обжаловались, при этом полагает, что при рассмотрении настоящего спора проверке подлежит именно решение Федеральной таможенной службы от 28.07.2008 N 15-76/118 по жалобе Общества.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящем деле Обществом заявлены требования об обязании Федеральной таможенной службы удовлетворить жалобу Общества на упомянутые решения Забайкальской таможни и Сибирского таможенного управления с прекращением действия этих решений.

Между тем, требования Общества, заявленные в такой редакции, не могут быть удовлетворены при наличии не оспоренных и не признанных недействительными классификационных решений Забайкальской таможни от 29.01.2008 N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5.

Решения Забайкальской таможни могли быть признаны недействительными по заявлению Общества о признании их таковыми, но не по его заявлению об оспаривании решения Федеральной таможенной службы, принятого по жалобе Общества.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решением Федеральной таможенной службы от 28.07.2008 N 15-76/118 не нарушаются права и законные интересы ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос". Также следует отметить, что, исходя из заявленных требований, заявителем выбран неправильный способ защиты своих прав и законных интересов, поскольку признание судом недействительным решения Федеральной таможенной службы по жалобе Общества само по себе не может свидетельствовать о недействительности решений нижестоящих таможенных органов.

В этой связи необоснованными являются требования заявителя об обязании Федеральной таможенной службы устранить допущенное нарушение прав Общества путем вынесения решения об удовлетворении жалобы с прекращением действия решений о классификации товара, вынесенных Забайкальской таможней в соответствии с ТН ВЭД от 29.01.2008 N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5, решения Сибирского таможенного управления от 31.03.2008 N 16-03-13/6.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб распределяются судом в порядке ст.110 АПК РФ с учетом п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2008 по делу N А40-52968/08-121-407 отменить.

Отказать ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос" в удовлетворении требований о признании недействительным решения Федеральной таможенной службы от 28.07.2008 N 15-76/118 и об обязании Федеральной таможенной службы устранить допущенное нарушение прав ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос" путем вынесения решения об удовлетворении жалобы с прекращением действия решений о классификации товара, вынесенных Забайкальской таможней в соответствии с ТН ВЭД от 29.01.2008 N 10617000-16-28/4, N 10617000-16-28/5, решения Сибирского таможенного управления от 31.03.2008 N 16-03-13/6.

Возвратить Сибирскому таможенному управлению из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО "Компания пищевого сырья "Гелиос" в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам в общей сумме 2000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова Ж.В. Поташова