Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. N 09АП-3035/2011.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. N 09АП-3035/2011

г. Москва

Дело N А40-102668/10-61-740

22 марта 2011 г.

N 09АП-3035/2011-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2011 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семикиной О.Н.,

судей: Банина И.Н., Юрикова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Грибановой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2010 г.

по делу N А40-102668/10-61-740, принятое судьей Зверевой О.Н.,

по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Южно-Уральская железная дорога Курганское отделение (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещён;

от ответчика: Герасимов Г.М., представитель по доверенности N 14-7/32 от 11.03.2011г;

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Южно-Уральская железная дорога Курганское отделение обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации о взыскании субсидиарной задолженности в размере 158.042 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2010 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2010 г., Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2010 г. не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курганской области от 26 января 2010 года по делу N А34-9116/2009 с ГУ "Дирекция по строительству комбината детских и диетических молочных продуктов" в пользу ОАО "Российские железные дороги" взысканы сбор за хранение груза за период с 01.10.2009 г. по 31.12.2009 г. в размере 155.965 руб. 97 коп., 2.076 руб. 61 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 158.042 рубля 58 коп.

Исполнительный лист АС N 000741616 от 03.03.2010 г., выданный на основании указанного решения, предъявлен истцом для исполнения в Управление Федерального казначейства по Курганской области.

Уведомлением о неисполнении должником требований исполнительного документа от 18.06.2010 N 43-04-39/1378 УФК по Курганской области сообщило взыскателю ОАО "РЖД" о неисполнении должником содержащихся в нём требований, о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств федерального бюджета Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

Суд первой инстанции, с учетом положений п.п. 1.2, 1.9, 4.1 Устава, статей 120 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, с учетом разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" обоснованно указал, что собственником имущества является Российская Федерация. Имущество Дирекции является государственной собственностью и передается Дирекции Учредителем в оперативное управление. Дирекция несет ответственность по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности у государственного учреждения средств ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств несет от имени Российской Федерации субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений). В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.01.2009 N 34 "Об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса" Государственное учреждение "Дирекция пo строительству комбината детских и диетических молочных продуктов" относится к числу подведомственных Министерству распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450 утверждено Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, согласно п. 1 которого Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции (в том числе) по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

В силу пункта 5.11 названного Положения Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правильно установил, что в порядке субсидиарной ответственности задолженность по решению Арбитражного суда Курганской области от 26 января 2010 г. должен уплатить собственник имущества указанного учреждения Российская Федерация в лице Министерства сельского хозяйства РФ за счет казны РФ.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку ответчик не представил доказательств, что у должника имеются денежные средства для исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 06 декабря 2010 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2010 по делу N А40-102668/10-61-740 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

О.Н. Семикина

Судьи

В.И. Банин Н.В. Юркова