"Вредный" отпуск ("Новая бухгалтерия", выпуск 5, май 2006 г.)

"Вредный" отпуск*(1)

Некоторым работникам помимо основного отпуска положен еще и дополнительный отпуск. Такой отпуск предоставляется, в частности, за работу во вредных или опасных условиях труда. О правилах предоставления дополнительного отпуска читайте в этой статье.

Статьей 117 ТК РФ предусмотрен дополнительный отпуск за работу во вредных или опасных условиях труда. Согласно этой статье отпуск предоставляется работникам, занятым:

- на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах;

- на работах в зонах радиоактивного заражения;

- на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, минимальная продолжительность дополнительного отпуска и условия его предоставления должны быть утверждены Правительством РФ.

До момента принятия Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов на основании ст. 423 ТК РФ применяются ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе и нормативные правовые акты бывшего СССР. Многие из них названы в письме Минтруда России от 30.06.1992 N 1358-ВК "О применении нормативных актов по льготам и компенсациям за вредные условия труда".

Перечень некоторых нормативных правовых актов, которые устанавливают дополнительные отпуска за работу во вредных или опасных условиях см. на с. 106.

Исчисление стажа работы, дающего право на
дополнительный отпуск

Согласно части третьей ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Все положения принятых до вступления в силу нормативных правовых актов, которые обязывают учитывать при исчислении стажа какие-либо иные периоды, кроме фактической работы во вредных или опасных условиях труда, утратили силу с 1 февраля 2002 г. (т.е. с момента введения в действие Трудового кодекса РФ). Такой вывод следует из решения Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481.

Таким образом, в стаже учитывается только фактически отработанное время выполнения работником трудовой функции во вредных или опасных условиях. Никакие иные периоды времени в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу во вредных или опасных условиях труда, не включаются. Ни трудовым, ни коллективным договором норма части третьей ст. 121 ТК РФ не может быть пересмотрена.

Если по каким-либо причинам работник не имеет права на предоставление в текущем рабочем году дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда в полном размере, то ему вместе с основным отпуском предоставляется заработанная им часть дополнительного отпуска.

Предоставление дополнительного отпуска

Хотя в ст. 120 ТК РФ говорится о том, что продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков должна исчисляться в календарных днях, продолжительность практически всех дополнительных отпусков за работу во вредных или опасных условиях труда установлена в рабочих днях.

Некоторые эксперты предлагают пересчитывать рабочие дни дополнительных отпусков за работу во вредных или опасных условиях труда в календарные дни. Например, считать, что 6 рабочих дней дополнительного отпуска (по календарю 6-дневной рабочей недели) равны 7 календарным дням, 12 рабочих дней - 14 календарным дням, 18 рабочих дней - 21 календарному дню и т.д.

Однако такой метод пересчета рабочих дней в календарные дни не установлен ни одним нормативным правовым актом и, следовательно, применяться не может. Такой вывод следует из определения Верховного Суда РФ от 13.07.2005 N 58-Г05-16.

Поэтому, на наш взгляд, дополнительный отпуск, продолжительность которого исчисляется в рабочих днях, и в настоящее время следует предоставлять в рабочих днях по календарю 6-дневной рабочей недели.

Пересчет продолжительности отпуска из рабочих дней в календарные законодательно не предусмотрен.

Общая продолжительность ежегодного отпуска определяется путем суммирования основного и всех дополнительных отпусков, в том числе и дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда (часть вторая ст. 120 ТК РФ).

Если дополнительный отпуск исчисляется в рабочих днях, то при присоединении его к основному отпуску общая продолжительность ежегодного отпуска определяется в следующем порядке (см. письмо Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ).

От даты начала отпуска следует отсчитать определенное количество дней основного отпуска в календарных днях, а затем - определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на 6-дневную рабочую неделю. Нерабочие праздничные дни не включаются ни в число дней основного отпуска, ни в число дней дополнительного отпуска.

Пример.

Работник имеет право на основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 6 рабочих дней.

Допустим, что отпуск работника по графику должен начаться 1 марта 2006 г.

Если к основному отпуску будет присоединен дополнительный, то ежегодный отпуск работника окончится 5 апреля 2006 г.: с 1 по 29 марта 2006 г. - основной отпуск, а с 30 марта по 5 апреля 2006 г. - дополнительный отпуск.

При этом часть этого отпуска, исчисляемая в календарных днях, оплачивается в порядке, предусмотренном частью четвертой ст. 139 ТК РФ, а часть, исчисляемая в рабочих днях, - в порядке, предусмотренном частью пятой ст. 139 ТК РФ.

Отпуск по Списку

Нормативным правовым актом, регулирующим вопросы предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда, который охватывает наибольшее количество различных производств, работ, профессий и должностей с вредными условиями труда, является постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

Названный Список предусматривает производства, цеха, профессии и должности с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск.

Порядок применения Списка установлен Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (далее - Инструкция о порядке применения Списка).

Согласно Списку право на получение дополнительного отпуска имеют работники:

- профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка (п. 4 Инструкции о порядке применения Списка);

- выполняющие отдельные виды работ, определенные Списком, независимо от того, в каком производстве или цехе выполняются эти работы (п. 5 Инструкции о порядке применения Списка).

В связи с тем что выполнение работ во вредных или опасных условиях труда связано с предоставлением льгот (дополнительного отпуска), наименование должностей и профессий работников в трудовом договоре и трудовой книжке должно соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках (абзац четвертый части второй ст. 57 ТК РФ).

В ситуации, когда наименования должностей и профессий, содержащиеся в действующих сейчас справочниках, не соответствуют наименованиям должностей и профессий, содержащимся в Списке, по нашему мнению, в трудовом договоре должности и профессии следует указывать в соответствии со Списком.

Список предусматривает дополнительные отпуска продолжительностью от 6 до 36 рабочих дней.

Так как дополнительный отпуск предоставляется только за фактически отработанное во вредных или опасных условиях время и является ежегодным (ст. 117 ТК РФ), то он предоставляется за один год работы в соответствующих производствах, цехах, профессиях и должностях.

Таким образом, например, работник получает право:

- при дополнительном отпуске 6 рабочих дней - на 1 день отпуска за каждые 2 месяца фактической работы в соответствующих производствах, цехах, профессиях и должностях;

- при отпуске в 12 рабочих дней - на 1 день отпуска за каждый месяц работы;

- при отпуске в 18 рабочих дней - на 1, 5 дня отпуска за каждый месяц работы;

- при отпуске в 24 рабочих дня - на 2 дня отпуска за каждый месяц работы;

- при отпуске в 36 рабочих дней - по 3 дня отпуска за каждый месяц работы.

В качестве исключения из этого правила Инструкцией о порядке применения Списка (п. 8) установлено, что дополнительный отпуск предоставляется в полном размере работникам, которые фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

В счет времени, отработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня.

При указании в Списке "постоянно занятый" или "постоянно работающий" засчитываются только те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день. Если продолжительность рабочего дня (смены) Списком не определена, то учитывается продолжительность рабочего дня (смены), установленная в порядке, предусмотренном ст. 100 ТК РФ.

Длительность дополнительного отпуска зависит от количества дней, в которые работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня.

Рабочее время, отработанное работником в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, отражается в Табеле учета рабочего времени (унифицированная форма N Т-13 установлена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты").

Если работник трудится в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не каждый рабочий день (смену) или не целый рабочий день (смену), то для отражения соответствующей информации в Табеле учета рабочего времени следует ввести дополнительную графу (или несколько дополнительных граф).

Количество целых месяцев, проработанных в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, определяется путем деления количества дней, проработанных в соответствующих производствах, цехах, профессиях и должностях, на среднемесячное количество рабочих дней. Остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного числа рабочих дней, округляется до целого месяца, а остаток, составляющий менее половины, отбрасывается (п. 10 Инструкции о порядке применения Списка). Порядок расчета среднемесячного количества рабочих дней в Инструкции о порядке применения Списка не уточняется.

Обычно среднемесячное количество рабочих дней определяют путем деления количества рабочих дней в соответствующем году по календарю 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье на 12 (месяцев).

Однако такой порядок подсчета среднемесячного количества рабочих дней представляется нам неверным.

Коль скоро необходимо определить занятость конкретного работника в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями, то разумнее всего принимать во внимание установленный данному работнику график работы.

В случае, когда профессия или должность работника не предусматривают дополнительный отпуск, а он в отдельные дни выполняет работу в производствах, цехах, профессиях или должностях с вредными условиями труда, то при расчете среднемесячного количества рабочих дней, на наш взгляд, следует принимать во внимание график работы тех работников, которые постоянно работают в данных производствах, цехах, профессиях или должностях.

Пример.

Работнику, который имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, установлена 6-дневная 36-часовая рабочая неделя с выходным днем в воскресенье. В 2006 г. во вредных условиях труда работник трудился 145 дней.

Среднемесячное количество рабочих дней за год по календарю 6-дневной рабочей недели, установленной данному работнику, - 25 ( (20 + 23 + 26 + 25 + 25 + 25 + 26 + 27 + 26 +25 + 26 + 26) дней: 12 мес.).

Тогда время работы во вредных условиях труда - 145 дней (25 + 25 + 25 + 25 + 25 + 20 остаток дней (неполный месяц)).

Следовательно, работник имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней (1 день х 6 мес.), поскольку остаток 20 дней, который составляет более половины среднемесячного числа рабочих дней (20 дней > 25 дней: 2), округляется до целого месяца.

Работнику, который имеет право на получение дополнительного отпуска по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному такому основанию. При этом из всех дополнительных отпусков, на которые имеет право работник, ему предоставляется больший по продолжительности отпуск.

Пример.

В Инструкции о порядке применения Списка приводится такая ситуация.

Асфальтобетонщику (асфальтировщику) при укладке асфальтовых покрытий на высоте 2800 м над уровнем моря дополнительный отпуск может предоставляться по двум основаниям:

как асфальтобетонщику - продолжительностью 6 рабочих дней;

как рабочему, выполняющему работы на высоте 2800 м над уровнем моря, - продолжительностью 12 рабочих дней.

Указанный работник может получить дополнительный отпуск продолжительностью только 12 рабочих дней, а не 18 (6 и 12 дней не суммируются).

Работу, дающую право на дополнительный отпуск по нескольким основаниям, не следует путать с работой в течение года в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, которые дают право на дополнительный отпуск. Если работник работал в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за труд в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе (п. 11 Инструкции о порядке применения Списка). При этом все заработанные дополнительные отпуска суммируются без каких-либо ограничений.

Пример.

Работник 3 месяца в году трудился в должности, в отношении которой Списком предусмотрен дополнительный отпуск, продолжительностью 12 рабочих дней, и затем 9 месяцев - в должности, в отношении которой Списком предусмотрен дополнительный отпуск, продолжительностью 24 рабочих дня.

За год работы в должностях, предусмотренных Списком, данному работнику должен быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 21 рабочий день (12 дней: 12 мес. х 3 мес. + 24 дня: 12 мес. х 9 мес.).

Пример.

Работник 5 месяцев трудился в цехе, где продолжительность дополнительного отпуска, предусмотренного Списком, 18 рабочих дней, и затем 6 месяцев - в цехе, где продолжительность дополнительного отпуска, предусмотренного Списком, составляет 36 рабочих дней.

За 11 месяцев работы в цехах, предусмотренных Списком, работнику должен быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 26 рабочих дней (18 дней: 12 мес. х 5 мес. + 36 дней:: 12 мес. х 6 мес.). При этом 0,5 рабочих дня отпуска будут предоставлены данному работнику авансом, поскольку любой отпуск может быть предоставлен только в целых календарных или рабочих днях.

Дополнительный отпуск работникам, которые только в отдельные периоды времени трудятся в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены Списком.

Пример.

Столяр, работающий в организации, изготавливающей мебель, в случаях производственной необходимости привлекается к выполнению работ в качестве наборщика облицовочных материалов, применяющего синтетический клей.

Предположим, что в 2006 г. столяр в течение 76 дней выполнял обязанности наборщика.

Наборщик согласно Списку имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Столяру установлена 6-дневная рабочая неделя с выходным днем в воскресенье, а наборщику - 5-дневная с выходными днями в субботу и воскресенье.

Среднемесячное количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, установленной работнику, трудящемуся в должности, предусмотренной Списком, приблизительно равно 21 ((16 + + 19 + 22 + 20 + 21 + 21 + 21 + 23 + 21 + 22 + 21+ 21) дней: 12 мес.)

За 2006 год столяр имеет право получить дополнительный отпуск продолжительностью 4 дня, поскольку остаток дней, составляющий более половины среднемесячного числа рабочих дней наборщика (13 дней > 21 день: 2), округляется до целого месяца (76 дней = (21 + 21 + 21 + 13) дней).

Перечень
некоторых нормативных правовых актов,
которыми установлены дополнительные отпуска
за работу во вредных или опасных условиях,
порядок и условия их предоставления

1. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

3. Закон от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

4. Закон РСФСР от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска").

5. Постановление Правительства РФ от 03.01.1996 N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей".

6. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 25.09.1990 N 975 "О распространении действия постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 на промышленно-производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений".

7. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства".

8. Приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России, ФПС России от 30.05.2003 N 225/194/363/126/2330/777/292 "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часововую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда".

9. Постановление Минтруда России от 08.08.1996 N 50 "Об утверждении Порядка предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций здравоохранения, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека".

10. Постановление Минтруда РФ от 08.07.1993 N 133 "О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи".

11. Постановление Госкомтруда СССР от 01.03.1991 N 56 "Об утверждении Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала предприятий и объединений, занятым на добыче и транспортировке соли".

12. Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 28 "Об утверждении Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала предприятий и объединений промышленности строительных материалов, занятым на добыче, транспортировке асбеста, графита, каолина, талька и других нерудных полезных ископаемых".

13. Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 27 "О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве".

14. Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 26 "Об утверждении Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений".

15. Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 25 "О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности".

16. Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 24 "Об утверждении Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горных работах по разведке и добыче урановой, бериллиевой и ториевой руд в атомной энергетике и промышленности".

17. Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991 N 23 "Об утверждении Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горнодобывающих предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях металлургической промышленности".

18. Постановление Госкомтруда СССР от 01.02.1991 N 20 "Об утверждении Списка производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горно-химических предприятиях, в объединениях и шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных организациях, на нефтяных и озокеритовых шахтах, рудниках и карьерах по добыче нефтебитума и озокерита".

19. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 N 548/П-10 "О дополнительном отпуске рабочих, занятых на тепловых электростанциях, сжигающих сильно пылящие угли, добываемые открытым способом".

20. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.09.1988 N 531/П-9 "О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда работников, занятых в производстве клееных нетканых материалов".

21. Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 04.04.1988 N 180/П-4 "О сохранении дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда рабочим, занятым в производстве алмазов, сверхтвердых материалов и инструмента из них".

22. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отдых и сокращенный рабочий день".

23. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

"Новая бухгалтерия", выпуск 5, май 2006 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) По материалам книги "Заработная плата в 2006 году". - М.: АКДИ "Экономика и жизнь", 2006.