Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 09АП-11924/2009

г. Москва

20 июля 2000 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16.07.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.07.2009

Дело N А40-8455/09-75-30

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кораблевой М.С.

судей: Порывкина П.А., Кольцовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Кораблевой

М.С., секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2009 г.

по делу N А40-8455/09-75-30, принятое судьей Нагорной А.Н.

по иску (заявлению) Государственного учреждения УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации"

о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

при участии в судебном заседании: от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица): Суперека С.В., по доверенности N 21 от 17.06.2009, Лякишев С.И., по доверенности N18 от 17.06.2009,

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области (далее - Заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ответчик) 391 840 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы на ОПС), в том числе 383 397 руб. недоимки и 8443 руб. пени на основании п.2 ст.24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ).

Решением суда от 15.04.2009 г. требования Пенсионного фонда удовлетворены частично; с ответчика в пользу истца взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 383 397 руб., в части взыскания пени в удовлетворении иска отказано.

Обосновывая принятое решение в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании пени, начисленных на задолженность по уплате страховых платежей на ОПС по итогам полугодия 2008 года, суд первой инстанции указал на то, что начисление пени по страховым взносам за 2 квартал 2008 года за период с 01.04.2008 по 31.06.2008 года не соответствует положениям ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, поскольку пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, а не авансовых платежей по ним.

Не согласившись с принятым решением, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пеней, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика пени в сумме 8443 руб., в том числе 6814 руб. на страховую часть пенсии и 1629 руб. - на накопительную часть.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что с иском в суд представлен обоснованный расчет пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПС за 1 полугодие 2008 года, за период с 12.08.2008 по 10.10.2008, поскольку срок подачи расчета авансовых платежей за 2 квартал 2008 года - 20.07.2008 года, следовательно, страховые взносы должны быть уплачены за указанный период не позднее 11.08.2008. Согласно представленной в материалы дела таблице начисления пени с 01.04.2008 по 11.08.2008 пени истцом не начислялись, сумма пени равна нулю, поскольку срок уплаты страховых взносов не наступил.

Ответчик в письменном отзыве и его представители в судебном заседании возражают против доводов апелляционной жалобы, считают решение суда законным и обоснованным и просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В ходе судебного заседания представители сторон поддержали свои правовые позиции. Ответчик возражений в части взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС не имеет.

От ответчика в ходе судебного разбирательства поступило письменное заявление о замене его на ФГУП "Промышленно-эксплуатационное управление" в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией путем преобразования. В обоснование представлены следующие доказательства: приказ Министерства обороны РФ от 12.05.2009 N 370 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации", устав открытого акционерного общества "Промышленно-эксплуатационное управление", свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 01.06.2009 ОАО "ПЭУ", ОГРН 1097746322255.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным ч.5 ст.268 АПК РФ, в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, "Гатчинский 25 ДОК" - филиал ФГУП "ПЭУ МО РФ" (ОГРН 1037714073980, ИНН 7731279488) зарегистрирован в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

17.07.2008 г. ответчик представил в Пенсионный фонд расчет данных об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей за полугодие 2008 года, согласно которому подлежали уплате страховые взносы на ОПС в сумме 383 397 руб., в том числе 309 430 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и 73967 руб. - на накопительную часть.

Размер, подлежащих уплате страховых взносов на ОПС за отчетный период - полугодие 2008 года, - 383 397 руб. подтверждается соответствующим расчетом, ответчиком не оспаривается и признан судом первой инстанции обоснованным.

Согласно представленным в материалы дела расчетам пени по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии период просрочки уплаты страховых взносов за полугодие 2008 года составляет с 12.08.2008 года по 10.10.2008 года (л.д.11,13).

10.10.2008 года Пенсионный фонд направил в адрес ответчика требование N 8357 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на ОПС на общую сумму 391 840 руб.(л.д.9-10).Поскольку указанное требование об уплате страховых взносов ответчиком исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании недоимки и пени за полугодие 2008 года в судебном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав мнения представителей ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во взыскании в пользу Пенсионного фонда пени по страховым взносам на ОПС в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ) по следующим основаниям.

Полагая, что в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации Пенсионный фонд начислил пени на недоимку по страховым взносам за полугодие 2008 года за период с 01.04.2008 по 31.06.2008.

Из имеющихся в материалах дела расчетах суммы пени на страховую и на накопительную части трудовой пенсии (таблицы расчетов), не оспоренных ответчиком, указанный период не следует. Период взыскания пени определен истцом с 12.08.2008 по 10.10.2008 и признается апелляционным судом правомерным исходя из следующего.

В силу п.1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пункт 1 ст.24 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 ст.10 Закона N167-ФЗ.

Согласно пункту 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией) за отчетный (расчетный) период, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (ст.26 Закона N 167-ФЗ). В соответствии с пунктом 4 ст. 26 названного закона пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, окончательная сумма страховых взносов, подлежащих уплате, определяется по итогам отчетного периода, в рассматриваемой ситуации - по полугодию 2008 года, но не месяца, что и было определено истцом с учетом данных расчета (декларации) ответчика.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления суммы пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", письме Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79.

При таких условиях доводы апелляционной жалобы признаются апелляционным судом обоснованными, жалоба - подлежащей удовлетворению.

Государственная пошлина по правилам ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика, как со стороны, не в пользу которой принят судебный акт, в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу ст.333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 48, 110, 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Удовлетворить ходатайство Федерального государственного унитарного предприятия "Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" о процессуальном правопреемстве.

Заменить ответчика по делу N А40-8455/09-75-30 Федеральное государственное унитарное предприятие "Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" на Открытое акционерное общество "Промышленно-эксплуатационное управление" в порядке процессуального правопреемства.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2009 г. по делу N А40-8455/09-75-30 в части отказа Государственному учреждению УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области во взыскании пени отменить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Промышленно-эксплуатационное управление" (121471 г.Москва, ул.Гжатская, д.9) в пользу Государственного учреждения УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области 8 443 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе, 6814 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, 1629 руб. пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Промышленно-эксплуатационное управление" (121471 г.Москва, ул.Гжатская, д.9) в доход федерального бюджета 1686 руб. 86 коп. государственной пошлины по иску и 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

М.С. Кораблева

Судьи

Н.Н. Кольцова П.А.Порывкин