Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2009 г. N 09АП-13764/2009

г. Москва

Дело N А40-52029/07-80-231

14.08.2009 г.

N 09АП-13764/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.08.2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей: Кораблевой М.С., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2009 г.

по делу N А40-52029/07-80-231, принятое судьей Юршевой Г.Ю.

по иску (заявлению) ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны"

к ИФНС России N 5 по г.Москве

о признании недействительными требований и решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Зайцевский А.А. по доверенности от 11.01.2009 г. N 46/ЮК/1

от ответчика (заинтересованного лица): Моисеева Е.Н. по доверенности от 16.07.2009 г. N 171

УСТАНОВИЛ

ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 5 по г. Москве о признании недействительными требований NN 12/3271- 12/3274 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.08.2007г., решения от 20.09.2007 г. N 12/76 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 10.06.2009 г. заявленные требования удовлетворены частично:

признаны недействительными требование налогового органа N 12/3271 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.08.2007г. в части суммы пени 5 760 465,80 руб., требование N 12/3271 - в части суммы пени 156 599,14 руб., требования N 12/3273, N 12/3274, решение от 20.09.2007 г. N 12/76 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в части взыскания пени в размере 7 539 329,70 руб.;

в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны" не согласилось с принятым решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что оспариваемое по делу требование по форме не соответствует ст. 69 НК РФ.

ИФНС России N 5 по г. Москве представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, указывает на то, что недоимка по налогу га прибыль и НДС в указанном в требованиях размере документально подтверждена, в связи с чем просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возражений по принятому решению в части удовлетворения заявленных предприятием требований сторонами заявлено не было, в связи с чем законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены апелляционным судом в обжалуемой части в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заявителя, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 22.08.2007 г. ИФНС России N 5 по г. Москве выставила в адрес ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны" следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

требование N 12/3271: предложено уплатить недоимку по НДС по сроку уплаты 20.08.2007 г. в сумме 13 256 468 руб., пени по НДС - 4 862 418, 10 руб. и 47,51 руб.; пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет - 757 452,83 руб.; ЕСН, зачисляемый в ФСС - 12 005,27 руб.; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС - 7 879,47 руб.; ЕСН, зачисляемый в ТФОМС - 120 662,62 руб.;

требование N 12/3272: предложено уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии - 88 351,35 руб.; недоимку по налогу на прибыль в федеральный бюджет по установленному сроку уплаты - 30.07.2007г. - 432 702,00 руб., пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет по сроку 22.08.2007г. - 29 649,81 руб.; недоимку по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации по сроку 30.07.2007г. - 16 180,31 руб., пени - 36 381,18 руб.; пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов по сроку 22.08.2007 г. - 2 216,80 руб.;

требование N 12/3273: предложено уплатить пени по прочим налогам и сборам (по отмененным федеральным налогам и сборам) - 15 600,33 руб.; пени по налогу с продаж - 8 102,60 руб.; пени по взносам в ПФР - 741 337,34 руб.; пени в ФСС РФ - 41 818,77 руб.; пени в ФОМС -4 268,25 руб.; пени в ТФОМС - 75 063,37 руб. пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006г.) - 141,11 руб.;

требование N 12/3274: предложено уплатить пени в Государственный фонд занятости - 42761,61 руб.; пени по налогу на имущество - 162526,43 руб.; пени по налогу с владельцев транспортных средств - 49 624,90 руб.; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог -518 179,19 руб.; пени по целевым сборам на содержание милиции, на благоустройство территорий - 4 024,22 руб.; пени по прочим налога и сборам - 47 167,99 руб.

Указанные в требованиях суммы налогов (сборов) и пени предприятию предложено уплатить в срок до 07.09.2007 г.

Учитывая неисполнение требований в добровольном порядке и отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекцией вынесено решение от 20.09.2007 г. N 12/76 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемые по делу требования N N 12/3271 и N 12/3272, а также решение от 20.09.2007 г. N 12/76 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в части взыскания недоимки по налогу на прибыль и НДС являются законными, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении требований в указанной части.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно требования N 12/3271 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.08.2007 г., заявителю предложено уплатить недоимку по НДС в размере 13 256 468 руб.

Указанная недоимка образовалась следующим образом:

начисления по декларации за май 2007 года в размере 1 298 003 руб.;

начисления по декларации за июнь 2007 года в размере 9 355 934 руб.;

начисления по декларации за июль 2007 года в размере 7 861 159 руб.

Итого: 18 515 096 руб. (1 298 003 + 9 355 934 + 7 861 159).

Указанная сумма была уменьшена на сумму уплаченного НДС за май 2007 года, а также на суммы уточненных налоговых деклараций за предшествующие периоды.

Таким образом, в сумму указанную в требовании включена задолженность за июнь 2007 года и июль 2007 года (не в полном объеме).

Суммы НДС за иные периоды в оспариваемое требование и решение не вошли.

Заявителем не оспаривается тот факт, что указанные в расчете суммы соответствуют налоговым декларациям, а также и то, что на момент вынесения оспариваемого решения и рассмотрения дела в суде налог уплачен не был.

Согласно требования N 12/3272 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.08.2007 г., заявителю предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в федеральный бюджет по установленному сроку уплаты - 30.07.2007г. - 432 702 руб., недоимку по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации по сроку 30.07.2007г. - 16 180,31 руб.

Указанная недоимка в размере 432 702 руб. по уплате налога на прибыль в федеральный бюджет образовалась следующим образом:

начисления по декларации за 1 квартал 2007 года- 8 916 руб.;

начисления по декларации за 2 квартал 2007 года - 450 132 руб.,

уменьшено по уточненной налоговой декларации - 26 146 руб.

Итого: 432 702 руб. (8 916 + 450 132 - 26 146).

Недоимка в размере 16 413 руб. по уплате налога на прибыль в бюджет субъектов Российской Федерации образовалась следующим образом:

начисления за 2 квартал 2007 года - 13 498 +4 499 руб. (авансовый платеж);

уменьшено по уточненной декларации за предшествующие периоды - 1 584 руб.

Итого: 16 413 руб. (13 498+4 499-1 584).

Налог на прибыль в соответствии с поданными декларациями заявителем до настоящего момента не уплачен.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что оспариваемое по делу требование по форме не соответствует ст. 69 НК РФ, не может служить единственным и достаточным основанием для признания его недействительным.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

В пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.08.2004 г. N 79 разъяснено, что требование об уплате налога может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога, или нарушения требований, предъявленных к его содержанию, являются существенными.

Суд апелляционной инстанции считает, что приведенные заявителем формальные нарушения положений ст. 69 НК РФ не являются достаточным основанием для признания недействительным требования об уплате налога при наличии фактической задолженности по уплате налога на прибыль и НДС.

При этом, суммы НДС и налога на прибыль, указанные в оспариваемых требованиях и решении полностью соответствует фактической обязанности налогоплательщика по перечислению платежей в бюджет.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал незаконными оспариваемые по делу требования N N 12/3271 и N12/3272, а также решение от 20.09.2007 г. N 12/76 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в части взыскания недоимки по налогу на прибыль и НДС.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2009 г. по делу N А40-52029/07-80-231 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

М.С. Кораблева П.А. Порывкин