Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2008 г. N 10АП-506/2008

г. Москва

27 марта 2008 г.

Дело N А41-К2-8108/07

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.

судей Демидовой К.И., Минкиной Г.Т.

при ведении протокола судебного заседания: Ахмадгазизовым И.С.

при участии в заседании:

от Министерства обороны РФ - Ищенко О.А. - по доверенности N 146 от 05.10.07г., Котов В.П. - по доверенности N 484 от 13.03.07г.;

от Главы Ступинского муниципального района Московской области - Назарова В.Н. - главный специалист юридического отдела - по доверенности N 2-29/07 от 10.01.08г., удостоверение N 315 от 05.04.02г., Кочеткова И.В. - по доверенности N 2-29/06 от 10.01.08г.;

от заместителя прокурора Московской области - Ионанидзе Д.О. - удостоверение N 133199;

от ООО "Аэроданс" - Ярыгин В.А - по доверенности от 06.09.07г.;

от ФСО России - Павлов Г.Л. - по доверенности N 9/ю-253д от 29.03.05г.;

от ТУ Росимущества по МО - Шмелева Ю.А. - по доверенности N ОВ/08-6829 от 20.07.07г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны РФ и Прокуратуры Московской области на решение Арбитражного суда Московской области

от 11 января 2008 г. по делу N А41-К2-8108/07, принятого судьей Утроповым Б.М., по заявлению Министерства обороны РФ о признании недействительным ненормативного акта Главы Ступинского муниципального района Московской области (третьи лица: ООО "Аэроданс", ФСО России, ТУ Росимущества по МО)

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее Минобороны РФ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения - л.д. 24 т.2) о признании недействительным постановления Главы Ступинского муниципального района Московской области N 5211-п от 07.11.06г. "О согласовании размещения фитнес-центра в микрорайоне "Б" г. Ступино" с момента его выдачи (л.д. 3-4 т.1).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью ООО "Аэроданс" (далее ООО "Аэроданс"), Федеральная служба охраны России (далее ФСО России), Территориальное управление Росимущества по Московской области (далее ТУ Росимущества по МО) (л.д. 17 т.1, 53-54 т.2).

В порядке ст. 52 АПК РФ в дело вступил заместитель прокурора Московской области.

Решением суда от 11 января 2008 г. по делу N А41-К2-8108/07 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 117-121 т.2).

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство обороны РФ обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 133-136 т.2).

Заместитель прокурора Московской области также обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 7-12 т.3).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители Министерства обороны РФ поддержали в полном объеме доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе заместителя прокурора Московской области, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель прокуратуры Московской области поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе заместителя прокурора Московской области, а также позицию Министерства обороны РФ, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представители ТУ Росимущества по МО и ФСО РФ оставили рассмотрение апелляционных жалоб на усмотрение суда.

Представители Главы Ступинского муниципального района Московской области возражали против доводов заявителей апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Представитель ООО "Аэроданс" возражал против доводов заявителей апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции допущено нарушение п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, а именно: принято решение о правах и обязанностях в/ч 92551, являющейся правопреемником в/ч 64752, которой на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок, в границах которого оспариваемым постановлением утвержден акт выбора земельного участка под размещение фитнес-центра.

Нарушение норм процессуального права, содержащихся в п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266-268, п.4 ч.4 ст. 270, ч.5 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 11 января 2008 г. по делу N А41-К2-8108/07 отменить.

Назначить судебное разбирательство по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции на 22 апреля 2008 г. на 10 час 00 мин.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, войсковую часть 92551 (142856, Московская область, Мещерино-1).

Предложить лицам, участвующим в деле, ознакомиться с материалами дела и представить суду документально-правовое обоснование своих правовых позиций.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

К.И. Демидова Г.Т. Минкина