Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 10АП-890/2008

г. Москва

14 апреля 2008 г.

Дело N А41-К1-21894/07

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Курбановой З.Ш.,

при участии в заседании:

от истца: Юферев Н.А. - представитель по доверенности N 48 от 10.12.07,

от ответчика: Бадалова С.И. - представитель по доверенности N 777 от 23.11.07,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Институт "Рязаньпроект" на решение Арбитражного суда Московской области от 25 января 2008 года по делу N А41-К1-21894/07, принятого судьей Ивановой Н.М., по иску ЗАО "Институт "Рязаньпроект" к ОАО "ЦентрТелеком" об урегулировании пунктов 5.2., 5.3. договора N 9 от 01.09.07

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Институт "Рязаньпроект" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу (ОАО) "Центральная телекоммуникационная компания" об урегулировании пунктов 5.2., 5.3. договора от 01.09.07 N 9 об оказании услуг телефонной связи и принятии их в редакции ЗАО "Институт "Рязаньпроект".

Иск предъявлен на основании статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 января 2008 года в удовлетворении иска отказано.

ЗАО "Институт "Рязаньпроект", не согласившись с решением суда, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагая при этом, что решение является незаконным и необоснованным, в связи с тем, что при вынесении решения суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применил законодательные нормы, подлежащие применению по данным обстоятельствам.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, при заключении договора N 9 об оказании услуг телефонной связи от 01.09.07 между ОАО "ЦентрТелеком" и ЗАО "Институт "Рязаньпроект" возникли разногласия по пунктам 5.2., 5.3.,5.4. договора (л.д. 3-9, 11-12).

В соответствии с протоколом разногласий к договору N 9 от 01.09.07 пункт 5.4. был исключен из договора (л.д. 10).

Поскольку стороны договора не достигли соглашения по пунктам 5.2., 5.3. договора, ОАО "Институт "Рязаньпроект" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оснований для принятия спорных пунктов договора в редакции истца не имеется.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли разногласия при заключении договора об оказании услуг телефонной связи, который в силу статьи 426 Гражданского кодекса РФ является публичным договором.

Согласно статье 44 Федерального закона "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.05 N 310 утверждены Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, которые действуют на территории РФ с 01 января 2006 года.

Согласно пункту 3.1. договора N 9 от 01.09.07 оператор и абонент имеют права и обязанности в соответствии с Федеральным законом "О связи", Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации ФРФР

от 18.05.05 N 310 и настоящим Договором.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Институт "Рязаньпроект" не согласно с пунктами 5.2., 5.3. договора N 9 от 01.09.07, которые в редакции ОАО "ЦентрТелеком" (оператор связи) звучат следующим образом: п.5.2. "В случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты услуг местной и внутризоновой телефонной связи Абонент уплачивает Оператору связи неустойку в размере 1% стоимости неоплаченных, оплаченных не в полном объеме или несвоевременно оплаченных услуг телефонной связи за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы подлежащей оплате"; п.5.3. "Убытки, причиненные Абонентом Оператору связи, взыскиваются в полной сумме сверх неустойки".

Пунктом 146 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ФРФР

от 18.05.05 N 310, установлено, что в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты услуг телефонной связи абонент уплачивает оператору связи неустойку в размере 1% стоимости неоплаченных, оплаченных не в полном объеме или несвоевременно оплаченных услуг телефонной связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день просрочки вплоть до погашения задолженности, но не более суммы подлежащей оплате.

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с пунктом 62 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи абонент вправе требовать предоставления преимуществ в области оказания услуг телефонной связи, предусмотренных для этого абонента международными договорами, законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.

ЗАО "Институт "Рязаньпроект" не относится к категории абонентов, которым предоставляются льготы (преимущества) при заключении договора оказания услуг связи, в связи с чем ОАО "ЦентрТелеком" правомерно изложило пункт 5.2. договора N 9 от 01.09.07 в соответствии с пунктом 146 Правил, на основании которых возникают права и обязанности оператора связи и абонента (п. 3.1. договора).

Согласно статье 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

В статье 68 Федерального закона "О связи" установлена обязанность пользователя услугами связи возместить оператору связи причиненные ему убытки в случае нарушения пользователем услугами связи требований установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи.

Пунктом 146 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи установлен размер неустойки, уплачиваемой абонентом оператору связи в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты услуг телефонной связи.

Таким образом, Федеральным законом "О связи" и Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, на основании которых заключаются договоры об оказании услуг связи, предусмотрено взыскание убытков и неустойки.

Включение в условия договора об оказании услуг телефонной связи пункта, устанавливающего, что убытки, причиненные абонентом оператору связи, взыскиваются в полной сумме сверх неустойки, не противоречит положениям статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки.

Таким образом, редакции пунктов 5.2., 5.3. договора N 9 от 01.09.07, изложенные ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" соответствуют требованиям гражданского законодательства и правил оказания услуг связи, в связи с чем названные пункты подлежат принятия в редакции ОАО "Центральная телекоммуникационная компания".

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

ФРФР

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25 января 2008 года по делу N А41-К1-21894/07 отменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: п.5.2., п. 5.3. договора N 9 об оказании услуг телефонной связи от 01.09.07 между ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" и ЗАО "Институт "Рязаньпроект" изложить в редакции ОАО "Центральная телекоммуникационная компания".

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Н.В. Диаковская Л.Н. Иванова