Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2008 г. N 10АП-927/2008

г. Москва

30 апреля 2008 г.

Дело N А41-2244/08

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 208 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2008 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макаровская Э.П.,

судей Гагариной В.Г., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя: Гербергаген Л.А., по доверенности от 31.03.2008 N 04-04/0713;

ответчика: Курилов А.С., по протоколу от 20.07.2006 N 1, директор ООО "Меридиан";

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС РФ N 5 по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 05.03.08 по делу N А41-2244/08, принятое судьей Афанасьевой М.В., по заявлению МРИ ФНС РФ N 5 по Московской области к ООО "Меридиан" о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ N 5 по Московской области (далее - МРИ ФНС РФ N 5 по МО, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Меридиан" (далее - ООО "Меридиан", общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 2).

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.03.08 производство по делу прекращено (л.д. 29-31). При этом суд исходил из того, что инспекцией квалифицированно правонарушение по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, однако действия общества образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, тогда как привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не входит к компетенции арбитражного суда.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное определение отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права (л.д.34-36).

Представитель инспекции в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель общества против удовлетворения жалобы возражал, по мотивам, изложенным в судебном акте, считая определение суда законным, жалобу - необоснованной.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании поручения от 10.01.2008 N 503608004 (л.д. 11), сотрудниками инспекции проведена проверка легальности оборота алкогольной продукции в торговой точке общества, расположенной по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Профсоюзная, д. 3 "А".

В ходе проверки установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в отсутствии надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, а именно, в разделе "Б" справки ТТН отсутствуют оригинал оттиска печати собственника алкогольной продукции, подпись и ФИО ответственного лица организации покупателя на белое полусладкое вино "Мускат" (Bella Natura) алк. 10,5%, емк. 0,75л.

В тот же день 10.01.08 в присутствии генерального директора общества, составлен протокол N 50308004 об административном правонарушении, согласно которому налоговым органом установлено, что у общества находилась на реализации алкогольная продукция без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 12-13).

При составлении протокола директор общества пояснил (л.д. 12 оборот), что при приеме партии алкогольной продукции документы были оформлены по закону, накладные оформлены собственником, справка формы "Б" к вину "Мускат" пропущена по недоразумению.

Поскольку рассмотрение дел об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ отнесено согласно ч. 3 ст. 23.1 КАП РФ к подведомственности арбитражных судов, инспекция обратилась в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Факт наличия у общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции судом установлен и сторонами не оспаривается.

В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.02.08 N 13646/07, один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Также указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доказательств нарушения обществом иных правил продажи алкогольной продукции судом не установлено, сторонами не представлено.

Таким образом, ненадлежащее оформление обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 271, п. 3 ч. 4 ст. 272 АПК РФ

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 05 марта 2008 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2244/08 отменить.

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области о привлечении ООО "Меридиан" к административной ответственности по ст. 14.16 (ч. 2) КоАП РФ - отказать.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

В.Г. Гагарина И.В. Чалбышева