Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2008 г. N 10АП-1353/2008

г. Москва

23 мая 2008 г.

Дело N А41-К2-10604/07

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.М.,

судей Александрова Д.Д., Гагариной В.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Завирюхой М.А.

при участии в заседании:

от заявителя: Маркина Г.Н., доверенность б/н от 60.06.2007 г. на 3 года,

от органа: 1)Панариной Е.А., доверенность N 04-21/08 от 13.03.2008 г.; 2) Мокшиной И.П., доверенность N 04-21/07 от 13.03.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Щелковской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 15 октября 2007 года по делу N А41-К2-10604/07, принятое судьей Бычковой А.В., по заявлению ООО "Лифт Компонент" к Щелковской таможне об оспаривании ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛифтКомпонент" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Щёлковской таможне признании недействительным требования N 3 от 16.02.2007г. об уплате таможенных платежей в сумме 154.166 руб. 26 коп., а также о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10110000/18/035 от 06.02.2007г.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что таможенным органом неверно классифицирован товар по ТН ВЭД РФ с определением кода товарной субпозиции 7308300000; ранее код товара 8431310000 (части лифтов пассажирских), указанный заявителем в ГТД, Таможней был принят как достоверный и выпущен в свободное обращение.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 октября 2007 года по делу N А41-К2-10604/07 требования Общества удовлетворены в полном объёме.

При этом арбитражный суд первой инстанции нормативно не обосновал произведенную переклассификацию кода ТН ВЭД, ввезенного Обществом товара, который был классифицирован Обществом обоснованно и в соответствии с ТН ВЭД кодом 8431 31 000 0.

Не согласившись с данным решением, Таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований Обществу - отказать.

В обоснование жалобы таможенный орган указал, что вывод суда первой инстанции не соответствует обстоятельствам дела. В результате анализа документов и сведений, заявленных при таможенном оформлении товара Обществом, было установлено, что по ГТД N 1011003/151206/ПО11799 оформлен товар - части лифтов пассажирских из нержавеющей стали - автоматические двери шахты, центр RAL7032 PRIZMA (заявленный код ТН ВЭД 8431310000). Однако в компендиуме классификационных мнений, принятых ГТК РФ (издание 2004 г.), автоматические раздвижные стальные двери с сопутствующим механизмом для лифтов (подъёмников), предназначенные для установки в стены при входе в шахту лифта на каждом этаже здания (дверь и механизм не передвигаются вверх и вниз по зданию вместе с кабинкой лифта) отнесены в товарную субпозицию 7308 30 (ставка таможенной пошлины - 15%). На основании этого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Таможни был выявлен факт неверной классификации товаров в товарной подсубпозиции 8431310000 ТН ВЭД России, заявленных в ГТД N 1011003/151206/ПО11799; установлен факт уплаты таможенных платежей не в полном размере.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу Таможни, составленный в порядке ст.262 АПК РФ, в котором считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, просит апелляционный суд решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Таможни доводы жалобы поддержали, просили состоявшийся судебный акт отменить как необоснованный и незаконный.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая, что решение Арбитражного суда Московской области является законным и соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции должен быть оставлен без изменения, а апелляционная жалоба Таможни - без удовлетворения.

Материалами дела установлено следующее.

Перевозчиком ЗАО "Биокор-Авто" через таможенный пост "Климовский" Брянской таможни в адрес ООО "ЛифтКомпонент" по CMR N 0859222 от 07.12.2006 г., книжке МДП N RX 51488122 от 13.12.2006 г. и инвойсу N331173 от 05.12.2006 г. в рамках поставки по контракту N01 от 17.10.2006 г. с фирмой "Omsan" (Стамбул, Турция) был доставлен товар - "части лифтов пассажирских из нержавеющей стали - автоматические двери шахты", центр RAL 7032 PRIZMA - 90 штук, торговой марки "Omsan", производства "Омсан Асансор Сан.Ви.Тик.ЛТД. СТИ", Турция, код ТН ВЭД 8431310000, вес брутто 8820 кг, вес нетто 7980 кг, фактурная стоимость 25060,45 евро, таможенная стоимость 870995,82 руб.

15.12.2006 г. на Долгопрудненский таможенный пост Щёлковской таможни Обществом была предъявлена к таможенному оформлению ГТД N 1011003/151206/ПО11799; в графе 31 (описание товаров) товар был заявлен как "части лифтов пассажирских из нержавеющей стали - автоматические двери шахты" и классифицирован (графа 33 ГТД) в товарной подсубпозиции 843131000 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 0%). Должностным лицом Долглпрудненского таможенного поста Щёлковской таможни был произведён таможенный досмотр товара, заявленного по ГТД N 1011003/151206/ПО11799, после чего товар был выпущен для внутреннего потребления.

06.02.2007 г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Таможни была осуществлена переклассификация ввезённого Обществом товара из товарной подсубпозиции 843131000 в товарную подсубпозицию 7308300000, которой соответствует ставка таможенной пошлины в размере 15%; в связи с чем, был установлен факт неполной уплаты таможенных платежей в сумме154166,26 руб.

17.03.2007г. ООО "Лифт Компонент" получено требование, выставленное Щелковской таможней ЦТУ от 16.02.2007г. N 3, об уплате таможенных платежей, пеней в связи с принятием решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России по ГТД N10110030/151206/П011799 в сумме 154.166 руб. 26 коп., в том числе ввозная таможенная пошлина 130.649 руб. 37 коп., НДС 23.516 руб. 89 коп., а также дополнительно таможенным органом начислены пени к уплате за период с 16.12.2006г. по 16.02.2007г. в размере 3.512 руб. 43 коп.

Не согласившись с данным ненормативным актом, Общество обжаловало его в судебном порядке, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2001года "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлений внешнеэкономической деятельности", согласно которого обществом была произведена классификация кода ввозимого товара по ТН ВЭД России в подсубпозиции 8431 31 000 0.

Так, в соответствии с пунктами 1, 3 ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Классификация товаров - это отнесение товаров в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России и соответствующим им цифровым кодам.

ТН ВЭД России - номенклатура, включающая в себя товарные позиции, убпозиции, подсубпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам, субпозициям и подсубпозициям, а также основные правила интерпретации ТН ВЭД России, которые утверждает Правительство Российской федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяются для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 39 и 44 Таможенного кодекса РФ таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности - классифицировать товары, то есть конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных ст. ст. 39 и 44 Таможенного кодекса РФ, а также общих принципов таможенного контроля обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

Из материалов дела следует, что код по ТН ВЭД 843131000 заявителем указан в грузовой таможенной декларации на основании информации, содержащейся в технической документации на ввезенный товар.

В рассматриваемом случае не выявлены факты указания в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры.

Довод апелляционной жалобы о том, что ввезённый Обществом товар должен быть классифицирован в товарную субпозицию 7308 30 не принимается апелляционным судом.

Так, код товара по ТН ВЭД является производной информацией, основанной на основных сведениях о товаре, таких как наименование; описание; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

При изменении основных сведений будет меняться и классификация товара в соответствии с ТН ВЭД.

На момент осуществления оформления Обществом импортируемого товара действовало постановление Правительства РФ от 30.11.2001г. N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 830 от 30.11.2001года "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" классификация товара по товарной позиции 8431 является - части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430. В данном случае для оборудования товарной позиции 8428 - машины и устройства для подъема, Перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги).

В данную группу включен код 8431 31 000 0 - части лифтов, скипов подъемников или эскалаторов.

Согласно решению о классификации ввезенного товара в соответствии с ТН ВЭД от 06.02.2007г., таможенным органом автоматические двери шахты, предназначенные для оборудования лифтов, классифицированы в товарной субпозиции 7308 30 000 0 двери, окна и их рамы и пороги для дверей, относящиеся к товарной позиции 7308 металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например мосты и их секции, ворота шлюзов башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов' предназначенные для использования в металлоконструкциях.

Обществом заявлены сведения о ввезённом товаре: "части лифтов пассажирских из нержавеющей стали - автоматические двери шахты", центр RAL 7032 PRIZMA - 90 штук, торговой марки "Omsan", производства "Омсан Асансор Сан.Ви.Тик.ЛТД. СТИ", Турция, код ТН ВЭД 8431310000, вес брутто 8820 кг, вес нетто 7980 кг, фактурная стоимость 25060,45 евро, таможенная стоимость 870995,82 руб. При классификации данного товара Общество руководствовалось нормативными правовыми актами Госгортехнадзора, государственными стандартами, пояснениями к ТН ВЭД.

Согласно же письму от 31.07.2007 г. N 09-04-76/1468 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), в соответствии с которым, согласно ГОСТ 22011-95, Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утверждёнными постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. N31, двери шахты являются неотъемлимыми и составными частями лифта ; письму Службы от 12.07.2007 г. N09-04-76/1344, в соответствии с которым двери шахты относятся к специальному оборудованию лифтов; письму Федеральной таможенной службы от 30.07.2007 г. N06-31/28209 в адрес Щёлковской таможни, в соответствии с которым автоматические раздвижные двери шахты лифта, оснащённые сопутствующими механизмами открывания (направляющие для передвижения роликов каретки, каретка с навешенными на неё створками, порог, замок), электроникой выключения и электроникой запирания дверей, входящих в состав системы управления лифтового оборудования, предназначенные для установки в стены при входе в шахту лифта на этажах здания, классифицируются в подсубпозиции 8431 31 000 0 ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6.

В соответствии с п.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции о том, что таможенным органом не доказан факт соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий.

Таможней не представлено доказательств этому и в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы Таможни ошибочны и основаны на неправильном толковании норм таможенного законодательства. При этом ни в апелляционной жалобе, ни в пояснениях представителей таможенного органа, данных в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, не приведено доказательств, указывающих на ошибочность выводов решения суда первой инстанции, нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права; суд первой инстанции правильно установил подлежащие выяснению обстоятельства по делу, применил нормы права, подлежащие применению, оснований к отмене не имеется.

Апелляционная инстанция не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ и разъяснений, содержащихся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 117 от 13 марта 2007 г. "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции считает необходимым взыскать с Щелковской таможни в пользу Федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1 000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.

Руководствуясь ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 октября 2007 года по делу N А41-К2-10604/07 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Щелковской таможни - без удовлетворения.

Взыскать с Щелковской таможни в пользу Федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы. Выдать исполнительный лист.

Председательствующий-судья

А.М. Кузнецов

Судьи

Д.Д. Александров В.Г. Гагарина